Леонид Брежнев. Опыт политической биографии

Завершала обзвон Западная Сибирь. Первый секретарь Алтайского крайкома КПСС Н.Ф. Аксенов сообщил, что «дела в крае идут хорошо, правда, хлеба немного не доберут, хотя об окончательных результатах говорить рано. Установилась теплая погода, хлеба хорошо колосятся. Сейчас нас пугает только жара. Молока мы даем больше 1 млн тонн, но этого мало. В этом году мы будем обеспечены кормами». Первый секретарь Омского обкома КПСС С.И. Манякин считал, что при благоприятных погодных условиях область могла бы получить рекордный урожай, в связи с этим просил предусмотреть помощь области комбайнами и комбайнерами, а также автотранспортом, «Кормами область будет полностью обеспечена. Есть возможность увеличить поголовье скота»[379].

Дела из года в год «шли хорошо», хотя урожаи 1979 и 1980 гг. были ниже среднего уровня. Однако закупки зерна за границей к концу брежневской эпохи далеко превзошли планировавшиеся Брежневым в 1977 г. ежегодные 15 млн тонн. Если в 1976 г. в СССР ввезли 21,5 млн тонн зерна, в 1977 г. – 11,8 млн, то в 1978 г. – уже 23,5 млн, в 1979 г. – 26,9 млн, в 1980 г. – 31,2 млн[380]. Как следует из данных, приведенных в записке министра внешней торговли Н.С. Патоличева в ЦК КПСС от 20 августа 1980 г., согласно решениям ЦК КПСС и Совета министров СССР, принятым до мая 1980 г., была произведена закупка зерна и других хлебопродуктов за границей с отгрузкой в 1979–1980 гг., всего – 52 млн 413 тыс. тонн зерна и других товаров (в зерновом исчислении). По состоянию на 18 августа 1980 г. было отгружено 49 млн 228 тыс. тонн, в том числе из США – 24 млн 830 тыс. тонн [381].

При этом советской стороне пришлось компенсировать потери после введенного президентом США Дж. Картером эмбарго на поставки в СССР зерна в размере свыше 8 млн тонн. Компенсация удалась за счет переноса отгрузки зерна по ранее заключенным контрактам со второго полугодия 1980 г. на первое, а также в результате дополнительной закупки зерна в других странах. В итоге в первом полугодии СССР импортировал 15,7 млн тонн зерна и других товаров (в зерновом исчислении), что полностью компенсировало недопоставку из-за введенного США эмбарго. Кроме того, в июле 1980 г. было дополнительно импортировано 2,3 млн тонн. До конца 1980 г. СССР должен был получить еще 2935 тыс. тонн зерна и других товаров (в зерновом исчислении) в соответствии с решениями, принятыми ЦК КПСС до мая 1980 г. [382]

22 мая 1980 г. последовало очередное постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР, согласно которому Минвнешторгу поручалось импортировать в 1980–1981 гг. еще 22 млн тонн зерна и 0,5 млн тонн сои-бобов с отгрузкой из иностранных портов, в том числе около 5,0 млн тонн – во втором полугодии 1980 г. На 18 августа 1980 г. в счет этого поручения уже было закуплено 8,6 млн тонн зерна (США – 2,2 млн тонн, Австралия – 1,0, остальное – в Аргентине, Канаде, Венгрии, Румынии и т. п.), в том числе с отгрузкой 5,0 млн тонн во втором полугодии 1980 г. [383]

Еще одним источником импорта зерновых стало соглашение между СССР и Аргентиной от 10 июля 1980 г., которое предусматривало поставку из Аргентины в СССР в 1980–1985 гг. минимум 4,0 млн тонн кормового зерна (кукурузы и сорго) и 0,5 млн тонн сои-бобов ежегодно. К августу 1980 г. в счет соглашения уже было поставлено 4,0 млн тонн кормового зерна и 0,6 млн тонн сои-бобов, кроме того, вне рамок соглашения в Аргентине было закуплено 1,9 млн тонн пшеницы. Советская сторона также зондировала почву, в какой мере США собирались выполнять соглашение между правительствами СССР и США от 20 октября 1975 г. о ежегодных поставках зерна с учетом введенного эмбарго. Срок действия соглашения заканчивался 1 октября 1981 г., США заявили о своей готовности поставить СССР с 1 октября 1980 г. по 15 августа 1981 г. 6–8 млн тонн зерна[384]. В следующем, неурожайном, 1981 г. импортные поставки достигли рекордного объема зерна – 43,7 млн тонн. В 1982 г. производство хлеба по сравнению с 1981 г. увеличилось, но оставалось относительно низким, импорт зерновых составил 40,1 млн тонн [385].

Первая страница записки Н.С. Патоличева в ЦК КПСС о закупках зерна за границей

20 августа 1980

[РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 329. Л. 74]