Завершающим шагом в социальной реабилитации колхозников стала выдача им паспортов. То, что об этом Брежнев стал задумываться самое позднее начиная с 1969 г., подтверждают его дневниковые записи за ноябрь 1969 г., сделанные в связи с подготовкой 3-го съезда колхозников. Хотя Брежнев и пишет о том, что «вопросы подъема с/хоз-ва не столько зависят от таких факторов – как член профсоюза или не член – имеет паспорт или нет», а зависят от оснащения техникой, мелиорации и химизации, а также экономического стимулирования, он тем не менее считал возможным «рассмотреть вопросы принятия в профсоюз, выдачи паспортов отдельно хорошо проработать их <…> О паспортах решить но не Съезде»[454].
Решение вопроса о паспортах для членов колхозов растянулось как минимум на целую пятилетку, тем не менее в 1974 г. колхозники были юридически уравнены в правах с остальными гражданами СССР.
Темпы роста доходов колхозников, которые определялись гарантированной платой за труд, пенсиями, повышением закупочных цен и увеличением платы за сверхплановые закупки, даже вызывали некоторые опасения у генсека. Полушутя, полусерьезно, Брежнев рассуждал в ноябре 1969 г. на тему того, что будет, если заработки в селе начнут обгонять заработки в городе: «Сейчас у нас начали ораторы часто употреблять, что у нас дела поправились и на ферме, в полеводстве, зарабатывают по 7 рублей на трудодень. Что я могу сказать на этот счет? Вообще, товарищи, хорошо, если люди наши зарабатывают, но как бы мы тут не перегнули. У нас для рабочего класса заработная плата строго регламентируется, регламентируется бюджетом, и директор [за ее рамки] выскочить не может. Металлург получает 128, оборонщик – 130, шахтер – 200 рублей. Но если у нас полевод будет получать 700 рублей[455], то это, знаете, союз рабочего класса и крестьянства может нарушиться. Я говорю самым серьезным образом. Может быть резко [говорю], но навряд ли нам нужно выпускать из своих рук контроль за этим, надо не забывать, что потребительские нужды и желания очень велики. <…> Если в стране или в любой другой отрасли рост производительности труда идет ниже зарплаты, известно, к чему это дело приведет: государство прогорит. <…> Мы радуемся росту заработной платы тружеников села, но не надо терять чувство меры и надо контролировать, руководить, а кое-где и вмешиваться…». При этом Брежнев заявил, что «вот вчера принято решение, как крупная социальная мера, когда колхозник будет страховаться, будет иметь пособие по нетрудоспособности»[456].
В заключение своего выступления в ноябре 1969 г. Брежнев озвучил расхожую точку зрения, согласно которой личное благосостояние советских граждан заключалось прежде всего в том, «насколько мы будем богаты нашими общественными фондами, насколько у нас будут мощными заводы, мощные электростанции, шахты, насколько будет мощной наша доблестная Красная армия, какие фонды будут в колхозах, будет ли обеспечена каждая овца помещением или ее ждет гибель зимой. Я думаю, что это будет большевистская постановка вопроса»[457].
Как ни приятно было Брежневу констатировать рост денежных доходов населения, спустя двадцать лет после Второй мировой войны и десятилетие после смерти Сталина советский человек все еще продолжал существовать не только в условиях дефицита продуктов питания, но и нехватки самых обычных вещей. Даже первые советские космонавты, начиная с Ю.А. Гагарина, после успешного завершения полета получали от правительства не только золотые звезды героев Советского Союза, но и «приданое» для себя и своих ближайших родственников, в которое входила бытовая техника, предметы быта и одежда, включая трусы и носки[458]. Перед хрущевскими наследниками стоял целый комплекс задач социального плана. А.Н. Косыгин на заседании Президиума ЦК КПСС 13 ноября 1964 г. заявлял: «Насчет уровня жизни. Надо долю потребления повысить. За счет чего? Прибегнуть к импорту <…> Пойти на повышение реальной зарплаты». Ему вторил Л.И. Брежнев: «Максимум сделать по жилью, торговлю продуктами сделать свободной»[459].