Записка министра торговли А.И. Струева «О недостатках в торговом обслуживании населения», которую он направил в ЦК КПСС 7 февраля 1969 г., дает наглядное представление о дефицитах материального потребления в СССР на рубеже 1960– 1970-х гг. Темпы продажи таких товаров, как мясо и мясопродукты, ткани, одежда, обувь, а также предметы культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, опережали их производство, что влекло за собой систематическое снижение товарных запасов. Так, продажа трикотажных изделий в 1965–1968 гг. возросла на 89 %, в то время как производство по сумме увеличилось на 56 %, а по натуре – на 24 %; продажа кожаной обуви возросла на 39 %, а производство – на 33 % по сумме и 23 % – по натуре. По некоторым видам товаров произошло сокращение выпуска. Например, производство хлопчатобумажных сорочек за те же годы уменьшилось на 1,3 млн шт. В 1968 г. по сравнению с 1965 г. сократился рынок шелковых тканей почти на 335 млн рублей. Торговля тканями, одеждой и обувью проходила с перебоями – на 1 января 1969 г. в торговой сети был дефицит такого рода товаров в размере почти миллиарда рублей, а совокупный неудовлетворенный спрос на товары культурно-бытового и хозяйственного назначения оценивался к 1969 г. в размере 4–4,5 млрд рублей [481].
Наряду с холодильниками, телевизорами, радиоприемниками, мотоциклами, мебелью, часами и т. д. существовал острый спрос на клеенки столовые, обои, фотобумагу, овчинно-шубные товары. Например, спрос на шапки ежегодно удовлетворялся в СССР только на 30–50 %. Что касается продовольственных товаров, то в 1968 г. их продажа по сравнению с 1967 г. увеличилась на 4 млрд рублей, однако кондитерские изделия, безалкогольные напитки, полуфабрикаты были в дефиците. Слабо удовлетворялись потребности населения в мясопродуктах, колбасах, сельди, оливковом и кукурузном масле, гречневой и овсяной крупе, шампанском, коньяке, уксусной кислоте, дрожжах. В заключение Струев просил ЦК КПСС поручить Госплану и Госснабу изыскать дополнительные товарные ресурсы для выполнения плана по розничному товарообороту, в том числе закупить на 700 млн рублей импортных товаров, а также купить в 1969 г. до 350 тыс. тонн импортного мяса[482]. Нам не известно, прочитал ли этот документ Брежнев, но запись в его «дневнике» от 17 февраля 1969 г. наводит на такую мысль. Размышляя о сложностях хозяйствования в суровых условиях сибирской зимы, генсек возмущался: «На 10 человек – одна шапка – позор. <…> Теплые вещи – народ требует одежду – обувь»[483].
Чтобы хоть в какой-то мере компенсировать дефицит товаров народного потребления, Брежнев все настойчивее требовал, чтобы оборонные предприятия производили все больше гражданской продукции. В своих конспектах по вопросу обсуждения народнохозяйственного плана на 1970 г.[484] Брежнев сначала записал: «Искать товары – заставить оборонные предприятия делать гражданскую промышленность»[485]. Чуть позже Брежнев в тот же день вновь вернулся к этой мысли: «Будем ли покупать ширпотреб и хлеб? Оборонка должна делать гражданскую продукцию»[486]. Бывший сотрудник сводного производственно-экономического отдела Комиссии Президиума Совета министров СССР по военно-промышленным вопросам Наркис Разумов писал о том, что доля гражданской продукции в продукции оборонных министерств выросла за 1966–1977 гг. с 38 % до 44 %, при этом оборонные предприятия были обязаны выполнять условие, согласно которому объем выпуска гражданской продукции в розничных ценах должен был быть не ниже фонда заработной платы предприятия.