Леонид Брежнев. Опыт политической биографии

Однако из года в год разрыв между денежной и товарной массой только увеличивался. Одним из самых очевидных вариантов разрешения проблемы была политика повышения цен, сторонниками которой выступали руководители Совета министров СССР и Госплана. Однако этот вариант подрывал сами основы брежневской социальной политики. Как писал в декабре 1974 г. в своей записке Брежневу его помощник В.А. Голиков, «Как я уже не раз докладывал Вам, Совет Министров СССР, Госплан, Минфин и другие министерства систематически выискивают способы повышения как оптовых, так и розничных цен. И это вопреки решениям Политбюро, Вашим личным указаниям, наконец, решениям самого XXIV съезда нашей партии»[508]. В качестве примера Голиков упоминал о внесении Советом министров в Политбюро предложений о повышении цен на все виды вин, тарифов на такси и стоимости авиабилетов. «Есть сведения, что готовятся проекты об увеличении розничных цен на бензин (примерно в 2 раза), на некоторые сорта водки и все виды бальзама (тоже в 2 раза). Вынашиваются и многие другие проекты»[509]. В свою очередь, Голиков в расчете на положительную реакцию Брежнева писал о том, что повышение цен – свидетельство «нездоровья нашего хозяйственного механизма» и призывал добиваться ликвидации диспропорций в экономике за счет понижения цен, в основе которого лежало бы снижение себестоимости производимых товаров и услуг[510].

О том, что Брежнев был солидарен с Голиковым в том, что «социализм – это ежечасная, повседневная и абсолютно повсеместная борьба за снижение себестоимости, цен»[511], показывает история с докладной запиской председателя Госплана Н.К. Байбакова, с которой тот 11 мая 1976 г. обратился в ЦК КПСС. В этой записке Байбаков призывал принять необходимые меры для устранения дисбаланса между денежными доходами и расходами населения в 1977 г. в частности и в 10-й пятилетке в целом[512]. По расчетам Госплана, уже в 1977 г. разрыв между доходами населения и их товарным покрытием должен был составить 12 млрд рублей. В результате Госплан предлагал снизить реальные доходы населения, пойдя по самому простому пути: во-первых, отложить на год намечаемое на декабрь 1976 г. повышение заработной платы работникам непроизводственных отраслей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, что снизит доходы населения на 1,7 млрд рублей. Во-вторых, Байбаков предлагал повысить цены на ряд товаров и услуг на общую сумму 6,5 млрд рублей (в первую очередь цены на крепленные виноградные вина и табачные изделия, а также тарифы на такси и авиаперевозки). В-третьих, предлагалось уменьшить на 20–25 % суммы премий, которые выплачивались за счет фондов предприятий. Эти мероприятия, тем не менее, не позволяли ликвидировать дисбаланс полностью, поэтому остаток предлагалось «изыскать в ходе исполнения плана 1977 г.»[513].

Брежнев поручил экспертизу записки своему помощнику Г.Э. Цуканову, который довольно критически отнесся к предложениям Байбакова, особенно когда в преддверии 60-летнего юбилея Октябрьской революции «народ ждет от нас выполнения предусмотренных “Основными направлениями” мер по повышению жизненного уровня»[514]. Не отвергая в целом идею повышения цен на некоторые товары и услуги, Цуканов предлагал резко увеличить производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, в том числе на предприятиях машиностроения и оборонных предприятиях: «Мы производим их примерно в год на 30 млрд рублей, и если хорошо поработать, то в каждом министерстве можно увеличить производство таких товаров, как холодильники, стиральные машины, радиоприемники, телевизоры[515]. Есть 1000 мелочей, которые крайне нужны народу. Без большого труда их можно делать на любом предприятии. Очень много можно сделать за счет улучшения качества товаров, расширения их ассортимента. Спрос на товары особо высокого качества, на модные товары огромен. Разумно высокие цены на эти товары снизят дисбаланс между доходами и расходами в бюджете населения»[516].

При этом Цуканов не исключал введения особых партийных заданий каждому министерству, республике и области по сверхплановому производству товаров народного потребления особо высокого качества. Еще одной статьей дохода могло бы стать увеличение выпуска продукции отраслями, перерабатывающими продукты сельского хозяйства, за счет более рационального использования сырья[517]. В заключение Цуканов предлагал «еще раз посмотреть наши планы импорта, экспорта. Максимально, конечно, без ущерба для народного хозяйства, следует закупить в 1977 году товары народного потребления или сырье для их производства»[518].