Противостояние ветвей власти дошло в 1868 году до применения конгрессом и Верховным судом процедуры импичмента. Правда, конгресс не стал обвинять главу государства в предательстве чьих-либо заветов или в симпатиях к сепаратизму, то есть политизировать процесс. Джонсону было предъявлено юридически сформулированное и прозаически звучавшее обвинение в «неуважении к конгрессу»[211]
. Процедура судебного разбирательства дела главы государства была доведена до конца (редчайший в американской политической и правовой истории эпизод; впоследствии такого не повторялось вплоть до 1998 года – импичмента Билла Клинтона).Судьба президента, прощавшего противников единства страны и виновников ее раскола, в день сенаторского голосования о его виновности висела в полном смысле слова на волоске – абсолютное большинство сенаторов намеревалось обвинить главу государства. Однако сенатор-республиканец Элмер Росс из Канзаса – штата, где фактически началась Гражданская война (см. выше) – изменил свое первоначальное намерение и проголосовал в пользу Джонсона. Тем не менее более трех пятых голосов на поименном голосовании в палате было подано в пользу обвинения. Но до закрепленного конституцией США квалифицированного большинства в две трети не хватило ровно одного голоса. И сенат вынес президенту оправдательный приговор. Оправданный Джонсон за день до истечения президентских полномочий подтвердил все изданные им ранее акты об амнистии и помилованиях, хотя и имел причины предполагать, что они будут вторично «опрокинуты» конгрессом (что и произошло в действительности).
Миротворческая позиция Росса, старавшегося спасти страну от нового нарастания политических страстей, не была по достоинству оценена современниками. Сенатор немедленно стал мишенью свирепой критики и угроз. Его завалили подписанными (чаще) и анонимными (реже) телеграммами и письмами: «Веревка Иуды Искариота утрачена, зато револьвер всегда под рукой». Многие угрозы были подписаны его земляками-канзасцами. Ни одна из партий больше не выдвигала Росса кандидатом. Проживший долгую жизнь Росс вынужденно ушел в политическое небытие.
Оппоненты президента Джонсона издавна объясняли его казавшиеся неожиданными и непродуманными действия в годы Реконструкции чисто личностными, психологическими факторами – его южным происхождением, неотесанностью, пьянством. Но вряд ли такой подход верен. Ведь оба названных фактора не мешали неотесанному простолюдину из Теннесси и сыну Юга ранее быть верным приверженцем Линкольна и ревностно поддерживать курс Республиканской партии на военный разгром мятежной Конфедерации. Сторонники Эндрю Джонсона, которых у него тоже немало, дают другие объяснения его деятельности. Они подчеркивают два положительных фактора: уважение президента к конституционно закрепленным правам штатов и его намерение достигнуть скорейшего общенационального примирения. И вторая точка зрения, по всей вероятности, ближе к исторической истине.
После Джонсона на протяжении трех четвертей столетия ни один уроженец Юга не становился президентом страны.
Сменивший Джонсона президент Улисс Грант (1869–1877 годы) постепенно смягчал режим оккупации южных штатов. Расквартированные на Юге федеральные войска не вели борьбы против находившегося на подъеме ку-клукс-клана. Это позволило ку-клукс-клановцам – сплошь бывшим офицерам-конфедератам – устранить наиболее радикально настроенных местных негритянских деятелей[212]
, требовавших, в частности, наделения освобожденных рабов большими земельными наделами (40 акров, или 16 гектаров на семью) – разумеется, за счет плантаторов.«Джонсоновские помилования» (но не амнистии) были после серии новых дебатов оставлены Грантом и конгрессом в силе. Бывшие мятежные штаты по мере принятия ими новых региональных конституций один за другим были приняты конгрессом в Федерацию[213]
. Бывшего президента Конфедерации – престарелого Дэвиса в 1870 году северяне освободили без суда из федеральной тюрьмы (куда его после Аппоматокса заключили также без суда) под честное слово «ничего не предпринимать против Соединенных Штатов». Беженцы-конфедераты беспрепятственно потянулись на родину из Центральной Америки, Бразилии и Канады.