Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

В постановлении № 9871с от 18 августа 1945 г. ГКО поручил комиссиям в составе представителей НКВД, НКГБ и «СМЕРШ» НКО организовать в местах их работы проверку состоящих в батальонах бывших военнопленных и закончить ее в 2–3 месяца. По мере завершения этого мероприятия лиц, прошедших проверку, передавали в постоянные кадры предприятий, на которых они работали, остальные подлежали передаче в лагеря НКВД или расселению в отдаленных районах страны[612]

.

Начиная с 1946 г. разросшаяся за годы войны «фильтрационная» система начинает сворачиваться. Из-за схлынувшего и уже распределенного потока подлежащих «фильтрации» происходит сокращение штатов. Некоторые специализированные структуры прекращают свое существование. Приказом НКВД СССР № 0075 от 1 февраля 1946 г. ОПФЛ НКВД СССР был ликвидирован, а ПФЛ со всеми наличными кадрами работников лагерей, охраны, хозяйством, помещением, транспортом и имуществом переданы в состав лагерей ГУЛАГ. В соответствии с приказом НКВД СССР о ликвидации ОПФЛ НКВД функции учетно-распределительного отделения были переданы в ГУЛАГ и 1-й спецотдел (с/о) НКВД[613]

. За период войны «фильтрационные» лагеря несколько раз меняли ведомственную подчиненность: в 1942–1944 гг. они находились в подчинении ГУПВИ, в июле 1944 г. были переданы в подчинение ГУЛАГ, в сентябре 1944 г. для управления лагерями был организован Отдел спецлагерей, переименованный в феврале 1945 г. в ОПФЛ, а с февраля 1946 г. лагеря вновь перешли под управление ГУЛАГ. После ликвидации ОПФЛ проведение агентурно-следственной и проверочной работы перешло к органам безопасности на местах. Центральные органы контролировали их деятельность при помощи приказов и директив.

В 1951 г. истекал срок спецпоселения для «бывших военнослужащих и военнообязанных КА, попавших в плен к немцам и служивших в немецких строевых формированиях» и направленных на поселение в соответствии с постановлением ГКО от 18 августа 1945 г.[614]

Постановлением Совета министров СССР и Указом Президиума Верховного Совета СССР часть из них была оставлена на вечное поселение, остальные формально могли вернуться, но с запретом проживания в ряде районов и городов. Для реализации данного постановления МГБ был издан приказ, который предписывал органам министерства осуществить все меры для того, чтобы закрепить спецпоселенцев там, где они работали до освобождения. Этим приказом органы МГБ обязывались внимательно рассмотреть учетные дела спецпоселенцев, подвергая их тщательной агентурной проверке, а при наличии в них компрометирующих материалов или данных о преступной деятельности в период войны либо в настоящее время — арестовывать в установленном порядке и предавать суду[615]

.

Документация ОПФЛ. Наиболее активный период существования «фильтрационной» системы выразился в деятельности ОПФЛ. В материалах данного отдела собраны документы, отражающие работу с «фильтрантами» за весь интересующий период. Среди первых постановлений, заложивших основу «фильтрационной» системы, — постановление ГКО № 1069 от 27 декабря 1941 г., в котором «в целях выявления изменников Родины, шпионов и дезертиров среди находившихся в плену и в окружении противника бывших военнослужащих Красной Армии (КА), провозглашается: а) создание в пределах армейского тыла сборно-пересылочных пунктов (СПП) Наркомата обороны (НКО) для бывших военнослужащих КА, находившихся в плену и окружении противника, обнаруживаемых в местностях, освобожденных от войск противника; б) воинские части КА обязываются при освобождении населенных мест обнаруживаемых там бывших военнослужащих КА задерживать и направлять в СПП НКО; в) для содержания указанных категорий и обеспечения их фильтрации НКВД СССР обязывается организовать спецлагеря (с/л), с назначением начальниками этих лагерей опытных оперативных работников НКВД; г) для обеспечения проверки этих контингентов при лагерях создаются Особые отделы (ОО) НКВД; д) лиц, после проверки которых ОО НКВД не будет установлено компрометирующего материала (к/м), передавать райвоенкоматам (РВК) по территориальности;

е) обеспечение лагерей НКВД помещением, инвентарем, постельными принадлежностями, питанием, обмундированием, санитарной обработкой возложено на НКО; ж) перевозка от СПП до с/л возложена на Управление военным сообщением НКО, а конвоирование и охрана лагерей на войска НКВД»[616].