В ответ из гавани Кронштадта открыл огонь линкор «Петропавловск». Однако огонь с него оказался недействительным, снаряды не долетали из-за малого угла обстрела, кроме того, не все башни могли действовать. Поэтому ему было приказано выйти на внешний рейд и обстреливать Красную Горку оттуда.
По воспоминаниям Н. М. Неклюдова, матросы Кронштадта «стали было уже колебаться и, кто знает, достаточно, может быть, было ещё нескольких выстрелов, чтобы и Кронштадт выкинул знамя восстания». Впрочем, никакой другой информации о массовой готовности кронштадтских матросов перейти на сторону мятежников нет. Скорее всего, воспоминания Н. М. Неклюдова не совсем объективны, хотя антибольшевистские настроения среди матросов в Кронштадте во время мятежа были – пример тому хотя бы тот же линкор «Андрей Первозванный».
Днем 13 июня к Красной Горке присоединились форты Обручев и Серая Лошадь. Тогда же, при полном попустительстве команды, на сторону восставших перешел тральщик «Китобой» (переоборудованный в сторожевой корабль) под командой мичмана В. И. Сперанского, который в тот день нёс дежурство у батареи. Корабль был вооружен двумя 75-мм орудиями. При переходе на сторону восставших «Китобой» был вначале обстрелян артиллерией форта и батареи, а затем, после того как он спустил красный флаг и поднял Андреевский, был уже обстрелян сторожевым кораблём «Якорь» своего дивизиона. В результате «Китобой» получил всего одну небольшую пробоину на палубе. На следующий день «Китобой» ушёл к форту Красная Горка, а оттуда был направлен с сообщением о восстании навстречу британской эскадре.
Все другие форты, части и корабли Балтийского флота остались верными советскому правительству.
Для противодействия пришедшей в Балтийское море английской эскадре еще 20 января 1919 года был официально сформирован Действующий отряд Балтийского флота (ДОТ). В него вошли линкоры «Андрей Первозванный» и «Петропавловск», крейсер «Олег», 6 эсминцев, 2 минных заградителя, 2 дивизиона тральщиков, дивизион сторожевых кораблей и несколько подводных лодок. Фактически к маю 1919 года из-за трудностей со снабжением и задержек с ремонтом боеспособными были только «Петропавловск», эсминец «Гавриил», минный заградитель «Нарова» и 4 тральщика.
13 июня вечером корабли Балтийского флота вышли в море и начали интенсивный обстрел форта и прилегающих позиций, продолжавшийся в течение 14 и 15 июня. Корабли маневрировали в секторе, не простреливаемом всеми крупнокалиберными орудиями форта.
По инициативе И. В. Сталина, имевшего особые полномочия по оказанию помощи в организации обороны Петрограда, Реввоенсовет Балтийского флота обратился с воззванием «К матросам Красной Балтики». Была объявлена запись желающих добровольно вступать в сухопутные морские отряды, начавшиеся формироваться для действий против мятежников Красной Горки. Матросов, желающих записаться в эти отряды, оказалось в несколько раз больше установленной нормы. В Кронштадте и Петрограде в течение двух суток были сформированы три экспедиционных отряда матросов: первый – в 500 человек, второй – в 800 человек и третий – свыше 800 человек. Эти отряды были срочно брошены против мятежного форта. Они вместе с двумя полками 7-й армии образовали береговую группу, на которую легла вся тяжесть борьбы по ликвидации мятежа на Красной Горке с суши. Частям береговой группы были приданы бронепоезд, броневик, батарея тяжелых орудий. Отряды матросов и два полка 7-й армии с приданными бронепоездом и броневиками должны были атаковать форт с суши. В подавлении восстания была задействована и авиация – гидропланы бомбили форт и совершали разведывательные вылеты.
13 июня Реввоенсовет Балтийского флота дважды предъявлял ультиматум гарнизону Красной Горки о немедленной сдаче без сопротивления, но мятежники ответили новым обстрелом Кронштадта и судов. В одном из ультиматумов говорилось: «На ответ дается два часа, после чего наши товарищи матросы возьмут атакой Красную Горку, а суда откроют беспощадный огонь. Горе вам тогда. Загладьте свою вину пока не поздно».
На второй день (14 июня) в результате артиллерийской дуэли были сожжены двадцать хозяйственных построек форта, поэтому мятежники перебрались в бетонные погреба. Была уничтожена хлебопекарня и перебита водопроводная труба, восставшие остались без воды. Аэропланы сбрасывали на Красную Горку воззвания Комитета обороны и мешали корректировке стрельбы с аэростата.
Вечером 14 июня И. В. Сталин вызвал в штаб береговой группы, расположившейся в Ораниенбауме, представителей морского и сухопутного командования, командиров и комиссаров отрядов, полков, батарей и бронепоезда и провел с ними совещание, на котором он подробно изложил план захвата Красной Горки. На совещании присутствовали командир бронепоезда № 52 матрос Громов, командир 1-го отряда моряков матрос Восков, командир 2-го отряда моряков матрос Алексеев, комиссар 3-го Кронштадтского экспедиционного отряда матрос Краснов.