Верный своим правилам, Калинин побывал на многих предприятиях городского самоуправления. Прежде всего встречался и общался с рабочими, сообщал им о саботаже, призывал поддержать городское хозяйство в трудное время. Это помогло, и ни одно предприятие городского хозяйства не прекратило работы. Всюду места саботажников занимали рабочие, выделенные партийными и профсоюзными организациями. За десять суток эти люди разобрались со всеми делами. Вскоре пособия начали выдавать.
Чрезвычайно сложным был вопрос о финансировании городского хозяйства. Водопровод и канализация, телефон и трамвайное хозяйство — все основные предприятия управы, призванные приносить ей доход, работали с убытком. Каждый день требовались десятки и сотни тысяч рублей дотаций. Со всех сторон летели заявки на материалы. Милиция жаловалась, что уже три месяца не выплачивают милиционерам жалованье. Финансовую задолженность удалось погасить, выпустив городской заем и сделав заем у кредитных учреждений. К лету 1918 г. многие городские предприятия стали приносить прибыль, облегчив в целом положение в городе.
Однако все равно время для Петрограда было трудное. Голод, холод, общая неустроенность, нападения и грабежи на улицах… Не было дров, и люди мерзли в своих домах. Вскоре пошли в ход и сжигались в печах и печурках книги, мебель, доски от разобранных заборов и домов. Вдобавок ко всем невзгодам на город обрушилась эпидемия тифа. Калинин поставил вопрос о муниципализации бань, аптек, об устройстве дезинфекционных камер при банях и провел свои предложения в жизнь. Он посещал рабочие кварталы Выборгской стороны и Васильевского острова, Нарвской и Невской застав. По его указанию в квартиры рабочих был проведен электрический свет, многие семьи из негодных комнат на окраинах были переселены в благоустроенные дома в центре.
В часы приема городского головы каждый мог беспрепятственно прийти в кабинет Калинина, расположенный на втором этаже управы. Швейцар временами ворчал:
Михаил Иванович встречал посетителей приветливо, терпеливо выслушивал жалобы, иногда быстро записывал что-то в записную книжечку. Очень часто приходили с просьбами помочь устроиться на работу. Безработные в городе насчитывались тысячами. В условиях ужасающей разрухи найти работу людям было очень трудно. Вопрос надо было решать кардинально, чтобы сразу существенно уменьшить количество безработных. Вскоре на совещании работников городского хозяйства Калинин предложил свой план организации общественных работ: 40 тысяч человек бросить на ремонт улиц, еще 30 с лишним тысяч занять на ремонте пришедшей в негодность канализации, на торфяных разработках и огородных работах. Этот план был реализован. Огороды же, созданные весной 1918 г., помогли людям пережить голодное время, сгладить остроту продовольственного кризиса.
Калинину в эти первые месяцы новой жизни приходилось много работать. Рано уходил он из дома, а приходил поздно ночью. Много времени отнимал у Калинина подбор работников управы, специалистов городского хозяйства. Пришедших устраиваться на работу он лично и с пристрастием опрашивал. Как-то раз Михаил Иванович сидел за столом в своем кабинете, увлеченный анализом сметы, и вдруг услышал мягкий вопрос:
Калинин поднял голову и радостно потянулся навстречу вошедшему. В дверях стоял Александр Мордухай-Болтовской. Уселись в кресла друг против друга, закурили. Александр Дмитриевич рассказал о семье. Отец умер, похоронен на приходском кладбище в с. Матино, поблизости от Никольской церкви. Мать по-прежнему живет на Рыночной улице. Братья все живы-здоровы. Никто в контрреволюцию не подался.
Работа, конечно, нашлась.
После переезда, в марте 1918 г., советского правительства, а вслед за ним центральных партийных и советских органов в Москву Петроград потерял статус столичного города. Местные партийно-советские органы стремились каким-то образом заполнить эту «административную пустоту». 26–29 апреля 1918 г. в Петрограде состоялся I съезд Советов Северной области. Был избран руководящий орган — Центральный исполнительный комитет (ЦИК), который, в свою очередь, образовал Совет комиссаров под председательством члена ЦК РКП(б) Г. Е. Зиновьева. В состав Северной области вошли территории Петроградской, Псковской, Новгородской, Олонецкой, Вологодской и Архангельской губерний, а чуть позже — Северо-Двинской и Череповецкой губерний. 1–3 августа 1918 г. открылся II съезд Советов Северной области[80].