Происходили изменения в управлении жизнью Петрограда. В августе петроградская Центральная городская дума и все ее комиссии были распущены. Упразднен был и ее исполнительный орган — управа. Вместо Думы был образован Комиссариат городских хозяйств Союза коммун Северной области и Петроградской трудовой коммуны. Михаил Калинин стал комиссаром городского хозяйства с полномочиями в отношении отделов городского хозяйства при губернских и уездных Советах. Он выезжает в города и уезды Новгородской губернии и Северной области, изучает там положение дел. В начале 1919 г. по его инициативе созывается I съезд отделов коммунального хозяйства Северной области. Съехалось около 40 делегатов. Обсуждались наиболее злободневные вопросы, среди которых — жилищный. Жилья катастрофически не хватало, особенно на местах, где увеличилось население, а нового строительства не велось, тогда как старый фонд ветшал на глазах. К тому же советские учреждения, а вдобавок военное и иные силовые учреждения, занимая лучшие помещения, ничего за них не платили, самовольно распоряжались ими без учета мнения местных властей[81]. Калинин перед Наркомюстом настаивал на принятии особого декрета, решающего вопросы содержания и ремонта национализированных зданий и помещений, их аренды, эксплуатации и оплаты для всех категорий граждан (рабочие, служащие, безработные, военнослужащие, бывшие домовладельцы) и для советских и прочих организаций.
М. И. Калинин и его соратники по комиссариату работали много. С окраин города было переселено в брошенные или реквизированные квартиры в центре около 300 тысяч рабочих. Крупные жилые дома были конфискованы у их прежних владельцев. Так было положено начало эпохе знаменитых городских «коммуналок».
Жизнь в городе была трудной. Кто мог, бежал в казавшуюся спасительной деревню, кто-то искал прибежища на Юге России, кто-то уезжал за границу… Калинин вместе жителями города разделял трудности времени. Он хотел быть как все, не хотел ничем отличаться от других. В июле в Петроград приехала его сестра Прасковья, которая вместе с шестилетним сыном Егором поселилась в семье Калинина на Песочной улице. Вскоре Калинины переехали в дом Брандта на бывшей Дворянской улице (улица Куйбышева), где была создана коммуна. Поначалу в ней было всего три семьи: Котляковы, Кудрявцевы и Калинины. Потом приехала Мария Ивановна Лорберг с сынишкой — сестра Екатерины Ивановны. Затем в коммуну влился Семен Иванович, брат Калинина, с сыном Сашей.
Прасковья не хотела быть «обузой» брату и устроилась работать в трамвайный парк. Одновременно она и Екатерина Калинина (Лорберг) поступили на вечерние краткосрочные курсы красных медицинских сестер. Практику они проходили в Семеновском военном госпитале. Все страстно мечтали попасть на фронт, чтобы помочь Республике[82]. В ноябре 1918 г. в помещении бывшей городской управы торжественно отмечали выпуск красных медицинских сестер. К ним с горячим напутственным словом обратился комиссар Калинин:
«Товарищи, вам предстоит на фронте тяжелая работа. Но и благородная в то же время. Хорошо, вовремя и умело оказать медицинскую помощь раненому, особенно тяжелораненому, — это значит поставить в строй выбывшего воина. Красные сестры — помощники врачу, но, товарищи, не только. Постарайтесь в каждом раненом увидеть не только бойца, постарайтесь увидеть своего брата, сына, мужа. Тогда, товарищи, вы каждому станете в два раза ближе и необходимей. Раненым людям как раз не хватает человеческого тепла… Раненый хочет, чтобы около него был обязательно родной человек. Будьте же мужественными и нежными, красные медицинские сестры!»
Праздник завершился совместным чаепитием. Каждой медсестре полагался стакан круто заваренного чая с ландрининкой[83] и сухарем: в Петрограде было голодно. Но они, тогда такие молодые, веселые, и после такого «ужина» долго плясали и пели.