Модернизация экономики и управления. Книга 1

Развитие аграрного сектора экономики во многом зависит от эффективного использования ресурсов, которыми он обладает. Диалектика процессов ее формирования и развития требует учета не только территориально-отраслевых компонентов, но и действенного механизма управленческого воздействия. При этом управленческие решения должны разрабатываться на основе оценки текущего состояния элементов ресурсной базы аграрного сектора экономики и прогнозных перспектив их развития. В этой связи возникает необходимость целенаправленного регулирования процессов развития, воспроизводства и реализации ресурсного потенциала аграрного сектора экономики, выступающего важнейшим элементом обеспечения функционирования социально-экономических систем [2].

Регулирующее воздействие на процессы развития ресурсного потенциала аграрного сектора экономики должно вестись на адаптивно-адресной основе. Одним из вариантов выполнения данного условия является повышение степени соответствия аналитической и прогнозной информации о состоянии и перспективах развития ресурсного потенциала аграрного сектора экономики.

Вопросы, касающиеся теоретических основ исследуемой проблемы, изложены в трудах отечественных и зарубежных ученых.

Методологические подходы к исследованию процессов формирования и использования ресурсов отражены в работах Дж. Б. Кларка, К. Маркса, А. Маршалла, В. Пети, Д. Рикардо, П. Самуэльсона, А. Смита, Ж.Б. Сэя и др. Необходимо отметить результаты теоретического исследования ресурсного потенциала аграрного сектора экономики, которые нашли свое отображение в трудах отечественных ученых экономистов Н. Д. Аварского, A. И. Алтухова, В.Г. Андрийчука, Н.А. Борхунова, A.M. Варюхина, С.М. Горлова, В. А. Добрынина, Л.В. Бондаренко, А.П. Зинченко, Н.Я. Коваленко, В.З. Мазлоева, В.В. Масловой, В.В. Милосердова, А.Г. Папцова, П.П. Пастернака, П.М. Першукевича, И.С. Санду, А.Ф. Серкова, B. А.Свободина, В.Л. Тамбовцева, В.В. Тарана, А.В. Ткача, А.И. Трубили-на, И.Г. Ушачёва, С.А. Шанина, А.М. Югая.

Изучению проблем, связанных с измерением и оценкой ресурсного потенциала, посвящены работы В.Н. Авдеенко, П.С. Алексеева, А. С. Бойцова, Ю.В. Василенко, Т.И. Заславской, Г.Л. Исаева, А.Х. Каган, С.В. Котеева, П.В. Никифорова и др.

Несмотря на проведенные исследования в данной области, остаются недостаточно изученными научно-методические проблемы и особенности анализа и прогнозной оценки развития ресурсного потенциала аграрного сектора экономики. Необходимы соответствующие рекомендации по использованию полученных аналитических и прогнозных оценок при осуществлении управляющего воздействия на его элементы [1].

Систематизация научных взглядов, позиций и мнений о сущности понятия «ресурсный потенциал аграрного сектора экономики» показывают, что определяющую роль в её идентификации играют особенности сельскохозяйственного производства. С нашей точки зрения, неправомерно отождествление «ресурсного потенциала аграрного сектора экономики» и «аграрного ресурсного потенциала», поскольку последнее указывает исключительно на отраслевую привязку при определении компонентного состава, а первая подразумевает включение межотраслевых и территориальных составляющих, что существенно расширяет её и определяет системный характер её сущности. Такое понимание обуславливает исследование ресурсного потенциала аграрного сектора экономики в контексте системного подхода [2].

При этом в категориальном и структурном аспектах ресурсный потенциал аграрного сектора экономики нельзя рассматривать только как сочетание различных видов ресурсов в пределах деятельности сельскохозяйственного субъекта. Здесь важны качественные характеристики ресурсного потенциала, а также свойства характеристики, вытекающие из его системной природы. Исходя из этого ресурсный потенциал аграрного сектора экономики можно определить как совокупность ресурсов с различной этиологией и свойствами, определяемыми системным характером его формирования и развития, доступность которой определяется не только отраслевой востребованностью, но и территориальной неоднородностью.

На основании проведенных нами исследований, мы предлагаем ресурсный потенциал аграрного сектора экономики рассматривать как сложную, непрерывно воспроизводящуюся систему, элементами которой являются природный, демографический, социально-экономический, материально-технический, финансовый, инфраструктурный и информационный субпотенциалы. Рассмотрение компонентов ресурсного потенциала аграрного сектора привело нас к пониманию того, что многомерная оценка ресурсного потенциала – это синтетическое сочетание количественных и качественных характеристик, причем ключевая роль должна отводиться исследованию динамических свойств исследуемых параметров с привязкой к их отраслевой специфике [3].

Как и любому системному явлению, ресурсному потенциалу аграрного сектора свойственны сходство функций или действий объектов, иерархичность, автономность и в тоже время взаимосвязь компонентов, полифункциональность.