Модернизация экономики и управления. Книга 1

Специфика формирования, использования и воспроизводства ресурсного потенциала аграрного сектора экономики обусловлена инерционностью неизменяемых условий ведения сельскохозяйственной деятельности, а с другой стороны – динамичностью его отраслевых структурных характеристик, свойственных любому системному явлению или процессу. В этой связи нами рассмотрены основные системные аспекты формирования, использования и воспроизводства ресурсного потенциала аграрного сектора экономики.

Представленное научно-модельное видение системного характера триединства стадий обуславливает необходимость по-новому рассматривать вопросы управления развитием ресурсного потенциала агарного сектора [4].

Управляющее воздействие на систему ресурсного потенциала аграрного сектора экономики на уровне государства, региона, муниципалитета, предприятия должно базироваться на учете следующих условий.

Во-первых, безусловность циклического характера воспроизводства ресурсной базы. Во-вторых, постоянная асинхронность темпов воспроизводства различных компонентов ресурсного потенциала аграрного сектора экономики. В-третьих, проявление принципа Ле-Шателье, согласно которому при внешнем воздействии на систему, нарушающем ее равновесие, возникают реактивные процессы, противодействующие этому возмущению, нейтрализующие его.

Приведенные условия повышают значимость использования аналитических и прогностических методов в ходе проведения системного анализа состояния и тенденций развития исследуемого ресурсного потенциала, что указывает на необходимость научно обоснованной модификации механизма управления. В её основе – выделение аналитико-прогнозных процедур и их объединение в самостоятельный информационно-обеспечивающий блок, использующий как комплекс расчетно-аналитических методов, так и инструменты прогностического анализа.

Подобного рода модификация позволит обеспечить упреждающий характер принимаемых управленческих решений по стратегическому управлению развитием ресурсного потенциала аграрного сектора экономики, ориентированному на его наращение.

Проведенные научные исследования показали объективную необходимость разработки методики системного исследования функционирования и развития ресурсного потенциала аграрного сектора экономики. Анализ существующего методического обеспечения в данном проблемном аспекте выявил, что в настоящее время методики оценки ресурсного потенциала могут быть сведены к двум основным подходам: использованию совокупности частных критериев с экспертной оценкой полученных результатов или построение интегрального показателя на базе свертки комплекса локальных критериев. Оба этих подхода основываются на стремлении исследователей к рассмотрению различных аспектов ресурсного потенциала [3].

К их недостаткам следует отнести, с одной стороны, высокую долю субъективизма, а с другой – потерю содержательной составляющей при построении интегрального показателя. На наш взгляд, существенным образом снизить негативные информационно-аналитические последствия указанных подходов можно на основе использования системной методологии оценки ресурсного потенциала аграрного сектора экономики. В соответствии с данной методикой нами разработан алгоритм его исследования (табл. 1).

Таблица 1. Основные стадии и этапы системного исследования ресурсного потенциала аграрного сектора экономики

Данный алгоритмизированный порядок имеет унифицированный характер для различных уровней экономических систем. Он может быть реализован на уровне региона, федерального округа, а с незначительной коррекцией и на уровне отдельного предприятия или группы предприятий. Достижение подобной универсальности позволяет говорить о снижении трудоемкости аналитических процедур выявления территориальных особенностей состояния и тенденций развития ресурсного потенциала аграрного сектора экономики и проведения межтерриториальных и межсубъектных сопоставлений [1].

Практическая апробация представленного алгоритмизированного порядка исследования уровня развития ресурсного потенциала аграрного сектора проводилась на эмпирико-фактологической базе Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. В соответствии с методикой системного подхода в качестве подсистемы более низкого уровня для проведения анализа выбраны территории Ставропольского края.

В Южном Федеральном округе за анализируемый период уровень экономической активности населения вырос всего на 1 %, причем в 2008 году показатель – до 51,1 %, а в 2010 г. снизился до 50,2 %, и данный показатель продержался практически без изменений до 2012 г.