Москва строящаяся. Градостроительство, протесты градозащитников и гражданское общество

Мэрия, как и Кремль, весьма преуспела в использовании новых электронных средств для предоставления гражданам информации и возможности удобного взаимодействия с госучреждениями. Для улучшения координации деятельности государственных органов и коммуникации между государством и гражданами в 2008 году была запущена государственная программа «Информационное общество» [РАРИО 2009]. Заработал Единый портал открытых данных – всего «в России органами власти опубликовано более 5000 наборов данных» [Портал 2014]. На портале можно отыскать данные о штрафах, уплаченных застройщиками, и о 19 пешеходных зонах (по состоянию на сентябрь 2015 года), узнать, как получить бланки и оплатить счета, найти списки всех школ, библиотек, общественных туалетов и многое другое [Портал 2015].

В 2014 году «Активный гражданин» запустил голосование по программе «Моя улица», который собирал мнения горожан о проблемах, связанных с автомобилями (например, исключение парковки на тротуарах), и о предстоящих проектах. Программа включала в себя интерактивную карту, на которой были обозначены среди прочего перекрытия улиц и заторы [Подведены 2014]. Позже программа стала самостоятельной и постоянной как «сервисный центр». Сайт «Московский транспорт», по-прежнему предлагающий огромный объем информации о городском транспорте, содержит и интерактивную карту [Афанасьева 2015]. Вдобавок к этому за 10 дней до перекрытия дорог город предупреждает водителей, в том числе и через Интернет [Верховская 2014]. Также в 2015 году были открыты горячие линии для сообщений о незаконной парковке и жалоб на нарушения ПДД водителями автобусов [Линия 2015; Открылась 2015].

Хотя предоставление данных и государственных услуг в электронном виде набирает темпы по всей стране, особенно это важно в Москве. В марте 2015 года Собянин отметил, что Интернетом пользуются 8 000 000 москвичей. По словам градоначальника, москвичи обращаются за электронными госуслугами 60 000 000 раз в год, что сопоставимо с Россией [Семенова 20156]. В 2015 году город достиг поставленной ранее цели сделать доступными все городские госуслуги, которые могут быть предоставлены в электронном виде [Годовой отчет 2015а; Госуслуги 2015].

Стремясь сделать средства сообщения более удобными для жителей, мэрия активно сотрудничает и с частным сектором. В 2014 году Москва заключила соглашение с ведущей поисковой системой России Яндекс об обмене данными о дорожных работах и ДТП [Савельева 2014]. Помимо этого в городе создан интерфейс, позволяющий жителям подавать жалобы в «Наш город» через Яндекс [Проблемы 2014]. Наконец, в 2015 году мэр подписал соглашение с Rambler&Со – группой компаний, специализирующихся на медиа– и информационных технологиях, о предоставлении всех электронных услуг города через поисковик Рамблер [Семенова 20156].

Явные старания городских властей облегчить гражданам повседневную жизнь и взаимодействие с государством нельзя объяснять исключительно политическим расчетом. Но, как и в случае с реформами, рассмотренными в предыдущих главах, нет никаких сомнений, что собянинская администрация пытается сократить количество поводов для недовольства. Собянин получил свой нынешний пост благодаря Путину, а значит, российский президент как минимум стремится завоевать признательность москвичей, сделав их существование менее тягостным.

Лужков без устали заявлял, что делает город удобным для жителей, но удобство это по большей части заключалось в автострадах, торгово-развлекательных комплексах и бизнес-центрах. Все свободные участки и тротуары были оккупированы машинами и гаражами. Наземный общественный транспорт стоял в заторах. Повсюду день и ночь верещали автосигнализации. Резко ухудшилось состояние парков: например, в Измайловском парке бродячие собаки напали на человека [В Измайловском 2008]. А центр города был забит автомобилями и окутан смогом, вызывавшим носовые кровотечения и сердечные приступы. И наконец, взаимодействие с городскими властями осложняла повальная коррупция.