В декларации Национального собрания говорилось: «Великое национальное собрание работает, чтобы освободить халифа, нашего падишаха, чтобы предотвратить расчленение Анатолии и присоединить нашу столицу к родине. Мы, ваши представители, клянемся именем Аллаха и пророка Мухаммеда, что предположение о нашем “выступлении против халифа и падишаха” – всего лишь ложь, направленная на уничтожение сил, защищающих страну, мусульманами, находящимися в заблуждении, и на захват страны, оставляя ее без вождя и защитника… Да проклянет Аллах предателей, помогающих врагу! Сочувствие и благополучие всем, кто работает на освобождение халифа, нашего падишаха, народа и страны!»
Кемаль подчеркнул, что «Национальное собрание состоит не только из турок, черкесов, курдов и лазов. Это искренний союз всех мусульман…». Первым принятым Национальным собранием законом стал закон о налогах. Налог на скот был поднят вчетверо. Он бил и по помещикам, и по крестьянам. Правительство остро нуждалось в деньгах, а советских субсидий еще не было. Был также принят закон, предусматривающий наказание для предателей родины.
В начале февраля 1920 года Кемаль обратился к армейским командирам с посланием. Он утверждал, что союзники «пытаются взять нас в окружение», и настаивал, что выхода только два: «либо договориться с правительством Стамбула, либо вступить в контакт с большевиками с целью координации военных операций и получения новых ресурсов».
Принимая в декабре 1921 года Семена Аралова, только что назначенного послом в Анкару, Ленин говорил: «Конечно, Мустафа Кемаль-паша – не социалист, но, очевидно, хороший организатор, талантливый командующий, он возглавил буржуазную революцию. Кемаль – прогрессивный человек и умный глава государства. Он понял смысл нашей социалистической революции и ведет себя благосклонно по отношению к социалистической России… Нужно ему помочь, вернее, помочь турецкому народу». Вождь большевиков понимал, что Кемаль никогда не станет коммунистом, но из всех турецких политиков предпочитал иметь дело именно с ним.
Первым внешнеполитическим актом Великого национального собрания стало обращение 26 апреля 1920 года к Советской России. В Москву к Ленину было отправлено письмо за подписью Кемаля с официальным предложением установить дипломатические отношения между двумя странами. Кемаль просил Москву помочь Турции в её борьбе за независимость. Турция же обязалась «бороться совместно с Советской Россией против империалистических правительств». В письме прямо говорилось: «Если советские силы предполагают открыть операции против Грузии, или дипломатическим путем, посредством своего влияния, заставят Грузию войти в союз и предпринять изгнание англичан с территории Кавказа, турецкое правительство берет на себя операции против империалистической Армении и обязуется заставить Азербайджанскую республику войти в состав советского государства». Кемаль просил у Москвы золото, боеприпасы, оружие, медикаменты и продовольствие.
Советское правительство первым в мире признало правительство в Анкаре и установило с Турцией дружественные отношения. В мае 1920 года из Анкары в Москву выехала первая дипломатическая миссия ВНСТ, а в октябре в Анкару прибыла первая советская миссия.
1 июня 1920 года посланцы Кемаля прибыли в Москву. В ответе Кемалю, полученном через два дня, сообщалось, что 3 июня Джемаль-паша прибывает в Москву, «чтобы обсудить принципы союза между большевистским правительством России и Турцией, получить помощь России и решить, как наилучшим образом создать трудности для Англии, в том числе с помощью организации мятежей в Иране и Индии».
Как сообщил спустя неделю Джемаль, Москва готова подписать договор о союзе после того, как «будет урегулирован армянский вопрос». «Дорогой мой, – заявлял Радек Джемалю, – если вы решите армянскую проблему, качество и важность нашей помощи вам увеличится в сто раз… Пожертвуйте небольшой территорией для Армении, – просил ответственный сотрудник Коминтерна, – это жертвоприношение на очень короткий срок».
Чичерин требовал: «Если вы хотите сотрудничать с нами, если хотите получить нашу помощь – организуйте сначала референдумы в Курдистане, Лазистане, в Восточной Фракии и в Армении».
Карабекир пришел в ярость: «В то время когда Антанта атакует нас с Запада, большевики провоцируют население Армении, Курдистана, Лазистана и даже Восточной Фракии отделиться от нас, вероятно для того, чтобы самим захватить эти земли… Как можно быстрее следует оккупировать область Александрополя, а если возможно, то и всю Армению, чтобы наши представители в Москве были послами победоносной армии».
После двухнедельных раздумий Кемаль принял посредничество Москвы между турками, армянами и персами. Кемаль принимает это предложение и отменяет приказ о мобилизации, который он издал, чтобы бросить войска против армян. Это сделано, чтобы получить советскую помощь.