14 октября 1921 года Кемаль-паша произвел очередную реорганизацию вооруженных сил. Была сформирована 1-я армия под командованием Али Ихсан-паши (Сабиса), а корпусные группы были преобразованы в армейские корпуса. Штаб V корпусной группы был преобразован в штаб V кавалерийского корпуса, в который были объединены 2-я, 3-я и 14-я кавалерийские дивизии. 1 декабря была сформирована 2-я армия под командованием Якуба Шевки (Субаши). Обе армии подчинялись Исмету-паше, как командующему Западным фронтом. В состав 1-й армии входили I и IV армейские корпуса и V кавалерийский корпус и отдельная 6-я пехотная дивизия, а в состав 2-й армии – II армейский корпус, отдельные 8-я, 16-я и 17-я пехотные и 1-я кавалерийская дивизии.
20 октября 1921 года было заключено франко-турецкое соглашение, согласно которому французские войска были наконец эвакуированы из Киликии и была установлена турецкая граница с Сирией. 13 октября при участии РСФСР был заключен Карсский договор о дружбе между Армянской, Азербайджанской и Грузинской ССР, с одной стороны, и Турцией – с другой. Устанавливались границы Турции с советскими республиками Закавказья. Теперь Кемаль-паша не испытывал никаких опасений за Восточный фронт.
Отныне все силы кемалистов были сконцентрированы против греков. Зимой и весной 1922 года на фронте было затишье, происходили лишь отдельные незначительные стычки. Рефету удалось наладить линии снабжения, и турецкая армия не испытывала недостатка ни в продовольствии, ни в фураже, ни в боеприпасах. Для наступления были сосредоточены достаточные запасы снарядов и медикаментов. Кемаль лично руководил обучением солдат и офицеров, проводил маневры и командно-штабные учения. В январе 1922 года турецкие войска на Западном фронте имели 72 тыс. винтовок, 538 легких и 582 тяжелых пулемёта и 324 орудия. В феврале была создана система армейских пекарен. В каждом корпусе появились роты хлебопеков. В марте основные штабы были оснащены телефонной связью. В апреле и мае войска уже были полностью обеспечены продовольствием. Боеприпасов хватало для обороны, но было еще недостаточно для генерального наступления.
Противостоявшая войскам Кемаля греческая армия находилась слишком далеко от эгейских портов и испытывала трудности в снабжении всем необходимым. В результате она теряла боеспособность и разлагалась. В мае генерал Папулас вынужден был уйти в отставку. Его преемник генерал Георгиос Хадзианестис не смог переломить ситуацию. Политики в Афинах все меньше хотели продолжать войну, но Кемаль упорно отказывался от перемирия, которое пытались установить Англия и Франция, пока греки оккупировали Западную Анатолию. Греческие корпуса A и B оставались в весьма уязвимом положении в Афьон-Карахисарском выступе, в то время как с севера и юга они были прикрыты очень слабо. Отвести войска к эгейским портам боялись, поскольку это бы фактически означало признание поражения в войне и риск полного распада армии. Корпус D в июне осуществил полную оккупацию Восточной Фракии и угрожал Стамбулу, что еще больше ослабило греческую группировку в Анатолии.
Кемаль сознавал всю уязвимость греческих позиций. 16 июня он приказал своему начальнику штаба Февзи начать подготовку директивы о планировании перехода в наступление. Две недели спустя она была готова и поступила в штаб командующего Западным фронтом. 3 июля Исмет представил Кемалю основные положения своего оперативного плана. Главный удар должна была наносить 1-я армия силами I и IV армейских и V кавалерийского корпусов, которые должны были атаковать Афьон-Карахисарский выступ с юга, в то время как VI корпус 2-й армии наносил вспомогательный удар с севера. II корпус передавался из 2-й армии в 1-ю и должен был составить резерв для развития главного удара. III корпус 2-й армии должен был связать своим наступлением греческий корпус C. В целом план предусматривал окружение и уничожение греческих корпусов A и B. 4 июля Кемаль утвердил план, немного усилив II корпус. Перед началом наступления Нуреттин, победитель в сражении у Кут-эль-Амары, заменил Али Исхана в качестве командующего 1-й армией. Кемаль считал, что он лучше, чем прежний командующий, справится со своей задачей.
Когда в середине июня Кемаль принял известного французского писателя Клода Фаррера, симпатизирующего туркам, он предупредил его, что война продлится совсем недолго: «Сегодня у меня есть армия», тогда как силы греческой армии подорваны дезертирством, недовольством и политическим соперничеством между сторонниками Венизелоса и короля Константина.
В последние дни июля он приглашает своего старого друга Али Фетхи в резиденцию в Чанкая и объявил ему: «Я принял решение начать наступление. Для полного успеха необходимо избежать военного вмешательства англичан, скажем, до середины сентября. Можешь ты этим заняться? Чтобы Лондон ничего не заподозрил, лучше поезжай туда через Рим и Париж».