Н. С. Мордвинов – адмирал и государственный деятель

Самая замечательная мысль адмирала состоит в том, что учитывая учение, почитаемого им известного английского экономиста Адама Смита, банки не должны финансировать объекты, которые «служат кратковременному наслаждению или ненужному украшению и роскоши некоторого числа людей», а им следует направлять свои ресурсы на улучшение скотоводства и земледелие, устройства рыбных промыслов, сооружение заводов, рудников и фабрик. Как это актуально и в наши дни!

«Ссуды предполагалось выдавать под залог недвижимого имущества. Но при этом допускалось, что “и без имений знающим и способным людям можно предоставлять ссуду”. Заемщикам, получавшим ссуду без залога, вменялось в обязанность обучение нескольких учеников из русских людей. Были предусмотрены и награды за улучшение всех отраслей сельского хозяйства.

На правление Банка накладывались широкие требования. Оно обязано было готовить хороших хозяев, выписывать из-за границы скот, инструменты, семена, книги, предоставлять заемщикам помимо финансовых средств, квалифицированных специалистов.

Удивительна идея Мордвинова создать при Банке службу, которая вела бы “переписку с местными администрациями”, посылала на места своих инспекторов собирать “сведения о новых изобретениях, дабы оные повсюду сделались известными”. Для этих же целей при Банке предусматривалось устройство библиотеки и типографии. Шесть человек должны были бы постоянно проживать в Англии “для научения лучшим способам хозяйствования”.

Трудопоощрительный банк должен был находиться в ведении Государя. Средства на его деятельность выделялись бы государством из ассигнационного банка. Средства на награды – из казначейства.

Государь согласился с уставом Банка, подписал его и передал его на рассмотрение Непременным советом, где проект и был благополучно похоронен. Мордвинов долгое время еще верил в его осуществимость. Подготовил даже проект Высочайшего манифеста о его открытии: “Деньги не имеют никакой цены, кроме относительной к народному труду… единое трудолюбие народное – прямое богатство и величие держав…” К 1825 году, кажется, и самого адмирала больше интересовал другой вопрос: куда же подевались оригиналы документов о задуманном им Банке?..»270

Понятное дело, что проект Трудопоощрительного банка был похоронен бюрократической машиной, но Мордвинов не опускать руки не собирался. Адмирал четко осознавал, что российское общество жаждало перемен. Хотя ко многому, что предлагал неутомимый адмирал, оно не было готово. Большинство помещиков устраивал крепостной труд, а сами крестьяне боялись свободы и не понимали ее значения, предпочитая безопасность под опекой барина вольному самоопределению.

«На формирование научных представлений Н. С. Мордвинова значительное влияние также оказало его трехлетнее пребывание в Англии, куда он был послан для совершенствования в военно-морском деле. Быт Англии, состояние ее экономики и финансов, состояние науки – все это произвело на молодого тогда еще человека сильное впечатление… К тому же именно в это время вышел в свет главный труд Адама Смита “Исследование о природе и причинах богатства народов”, с которым он ознакомился. Во многом он воспринял идеи великого шотландца, однако не стал его безусловным последователем.

У А. Смита Николай Мордвинов воспринял, прежде всего, идею личной свободы человека и вытекающей из нее свободы предпринимательства. Он не поддерживал утвердившуюся в России практику государственной опеки и казенной монополии, которые, как он считал, являются тормозом экономического и общественного развития. Он писал: “Упражнения человеческие и капиталы, служащие орудием деятельности, должны иметь полную свободу. Мера свободы есть мера приобретаемого богатства. Учредите общественную пользу над частной. Сия последняя есть животворный корень общественной, как начало последствию, как источник изобилию” [Архив графов Мордвиновых. Т. 1. СПб., 1901. С. XIII]. В этой связи он выступал за введение подоходного налога.