Н. С. Мордвинов – адмирал и государственный деятель

Вспоминает дочь Николая Семёновича Наталья: «Известно, что прежде солдаты служили двадцать пять лет. Отец мой часто сожалел о их участи, говоря, что “рядовой, прослужа все цветущие лета своей молодости солдатом, возвращается домой как в чужую сторону, ослабев в силах, без денег, без угла и часто доживал свой век в нищете”. Однажды отец мой сказал государю Александру Павловичу, что, вероятно, каждый бы крестьянин охотнее шел в солдаты, если бы служба их продолжалась не более десяти лет и если бы имел надежду возвратиться в прежние права своего крестьянского быта. Государь возразил, что “такое предложение было бы обидно для всякого солдата”. Однако впоследствии, кажется, было сделано частным образом осведомление в казармах, и оказалось, что действительно многие охотно бы согласились на такое предложение»368.

«Несомненно, что говоря о введении срочной службы Мордвинов имел в виду срок непродолжительный. В своем мнении на роспись 1811 года он устанавливает срок военной службы от 7 до 8 лет, срок по тому времени крайне незначительный»369.

Суждение царя выглядит странным, но ничего в этом странного нет, так как для правителя, наделенного абсолютной властью, вполне естественно выдавать свое мнение за мнение всего народа. «Говоря о реальных потерях страны, связанных с содержанием армии, Н. С. Мордвинов указывал и на экономические потери, и на потери с точки зрения роста народонаселения, которые понесла страна от массовых рекрутских наборов. Он подсчитал, что за 70 рекрутских наборов в XVIII в. в армию было призвано 2 271 571 чел. В этой связи он писал: “Никакою платою невозможно способствовать размножению человеческого рода, нежели самые здоровые и способные люди осуждаются на безженство и гибнут, не оставляя по себе потомства. С достоверностью полагать можно, что каждый рекрутский набор вместе с собою погубляет столько же детей, для государства родиться могущих, сколько отцов их взято в рекруты, и постепенно ослабляет тем могущество областей, которых главная сила состоит непосредственно в многолюдстве” [Архив графов Мордвиновых. СПб., 1901. Т. 2. С. 616]»370

.

«В связи с облегчением для крестьян воинской повинности Мордвинов предлагал освободить города от повинности постойной. Указывая в своем мнении о причинах расстройства финансов наших на слабое развитие в России городов, он находить две причины этого печального обстоятельства “города у нас не могли, до сих пор, по надлежащему населены быть и процветать, от двух причин: во-первых, от большого доселе не соразмерения местным удобствам каждого из них казенных поборов, и во-вторых, оттого, что в городах права собственности не уважались; ибо, чем бы лучший кто выстроил для себя дом, тем безнадежнее может оным пользоваться; и тем неизбежнее обращается оный под казенный постой… о последней решительно сказать можно, что как мало население, неустройство и не процветание городов наших происходит главнейшее от постоев, то должно городскую в домах собственность постановить на равных правах со всякою другою и от казенных постоев ее освободить”. Разумеется при этом увеличатся казенные расходы и “потребуется ежегодная издержка многих миллионов”, но по мнению Мордвинова, правительство, желающее прочно поставить финансы, не должно останавливаться перед этой затратой, ибо она окупится очень значительно, благодаря процветанию городов. Если нельзя будет сразу произвести этого освобождения от постойной повинности во всех городах, то Мордвинов предлагает освободить от повинности сначала города губернские, a затем постепенно расширить освобождение и на другие города. Если же и это невозможно, то нужно выбрать особые центральные города, отличающиеся своей торговлей и сначала освободить их. К таким городам Мордвинов относил Вологду, Тверь, Витебск, Киев, Воронеж, Орел, Рязань, Нижний, Симбирск и Саратов. Важно отметить, что и в этом случае Мордвинов рассматривает постойную повинность, как такой вид налога, который препятствует народному обогащению»371.

«В 1822 году, по почину Мордвинова, сделана была новая попытка по сокращению смет [Военного] министерства, которая дала еще более неожиданные результаты: министерство уполномочено было не стесняться при производстве расходов пределами, назначенными сметою 1822 года, и располагать суммами по усмотрению, покрывая недостатки по одной статье расходов, остатками другой статьи. Это полномочие привело к полной запущенности счетов, и всякая возможность следить за оборотами сумм была совершенно потеряна.

Портрет Дмитрия Александровича Гурьева. Художник Я. Ромбауер. 1818 г.

Таким образом, попытка Мордвинова осталась без последствий, а вместо сокращения расходов у министра финансов возникла мысль о введении новых налогов. […] Налоги эти должны были взиматься в виде пошлин с наследств, духовных завещаний, крепостных актов и гербовой бумаги.