Однако до реализации планов строительства столь грандиозного флота было еще очень далеко, поэтому в декабре 1913 г. в коридорах адмиралтейства возобновилось обсуждение вопроса о переводе на юг бригады балтийских дредноутов (четыре линкора типа «Севастополь») сразу по вступлении их в строй. Более того, И. К. Григорович ставил перед внешнеполитическим ведомством вопрос о дипломатическом обеспечении прохода этих кораблей через Дарданеллы и Босфор. В письме С. Д. Сазонову от 22 декабря 1913 г. (4 января 1914 г.) Иван Константинович констатировал, что «оградить Отечество от тяжелого факта потери господства на Черном море можно лишь совместными усилиями Морского ведомства и Министерства иностранных дел
». Испрашивая поддержки в столь деликатном деле (речь шла, по существу, о нарушении Лондонской конвенции 1871 г. и Парижского трактата 1856 г.), морской министр ссылался на то, что «представители Министерства иностранных дел в сношениях с Морским генеральным штабом высказывались, что при исключительных обстоятельствах и в случае крайней необходимости вопрос о частичном нарушении конвенции о проливах — пропуске нашей бригады дредноутов в Черное море — мог бы быть поставлен на международно-политическое обсуждение не без надежды на успешное его для России решение»[471].Что же касается обороны Финского залива и вообще балтийского побережья, то таковую, по мнению А. В. Немитца, следовало возложить на «армию и Ревель-Поркалаудскую крепость со всем резервным флотом
»[472]. Поэтому вполне естественно, что лагерь противников чрезмерного увлечения средиземноморскими делами возглавил командующий морскими силами Балтийского моря адмирал Н. О. фон Эссен. 2 (15) февраля 1914 г. Николай Оттович представил морскому министру рапорт, в котором обрисовал удручающее состояние вверенного ему флота и настаивал на безотлагательной покупке аргентинских и чилийских линкоров, но не для перевода их в Средиземное море, а для формирования полноценной «боевой эскадры» на главном — Балтийском — морском театре военных действий. 1 (14) апреля Н, О. фон Эссен вновь обратился к министру, резюмировав свои рассуждения выводом, согласно которому только «осуществление заграничных заказов одновременно с постройкой на отечественных стапелях новых судов» может стать единственным выходом из «настоящего положения нашей морской силы в Балтийском театре»[473].Кстати, за отправку предположенных к покупке «южно-американских» кораблей на Балтику еще в 1912 г. выступало и командование морских сил Черного моря. Черноморцы, однако, полагали необходимым в этом случае передислоцировать в Черное море балтийскую бригаду линкоров-додредноутов («Андрей Первозванный», «Император Павел I», «Слава» и «Цесаревич»). Флаг-капитан по оперативной части штаба командующего морскими силами Черного моря старший лейтенант И. А. Кононов предлагал сосредоточить эти корабли в Босфоре под предлогом участия в международной эскадре в связи с Балканской войной и явочным порядком ввести в Черное море[474]
.