Борьба советских властей с бандповстанчеством была достаточно эффективной: в течение определенного времени (в Прибалтике – 5 лет, на Западной Украине – около 10 лет) бандповстанчество было ликвидировано. На советскую сторону удалось привлечь определенную часть местного населения, которая стала участвовать в борьбе с бандповстанцами. Так, на Западной Украине в истребительных батальонах состояли около 50 тыс. местных жителей, которые, по утверждениям советских властей, «как правило, хорошо дрались с бандами и, зная хорошо местные условия, помогали органам НКВД и НКГБ в ликвидации банд и оуновского подполья»[2085]. В тех населенных пунктах, где был организован «советский актив» (комсомольские организации, истребительные подразделения и пр.), население стало поддерживать советскую власть[2086]. Эффективными были и административно-судебные меры. Так, на Западной Украине после проведения переписи населения «часть бандитов и уклоняющихся от призыва в Красную Армию явилась с повинной». Амнистия участникам бандповстанческих формирований «имела большое воздействие», в результате которого «некоторые… не только рядовые, но даже активные оуновцы… явились с повинной»[2087]. Отмечалось, что депортация семей активных повстанцев привела к «значительному улучшению обстановки»[2088], публичное «оглашение приговоров и приведение их в исполнение вызывали одобрение среди присутствовавших», а также «отрезвляюще подействовали на многих бандитов», вследствие чего «в районах, где проходили процессы, количество бандитских проявлений заметно уменьшилось». Арестованные участники бандповстанческих формирований давали показания, что после публичных казней «многие бандиты упали духом»[2089].
В предвоенный период (1938 г. – июнь 1941 г.) в Советском Союзе была проведена масштабная реформа национальной политики, в том числе в государственную идеологию был введен русский национальный фактор как государствообразующее и объединяющее начало для всех народов страны, а также в определенной мере была восстановлена приверженность историческим традициям «великодержавия». Советская национальная политика, реализованная в предвоенный период, была достаточно вариативной – в ней сочетались усиление русского фактора и «великодержавия», внедрение доктрины «советского патриотизма», пропаганда «дружбы народов СССР» при одновременном ослаблении доктрины «пролетарского интернационализма», отказе от программы поголовной атеизации населения и ограничении антирелигиозной деятельности на территориях, присоединенных к Советскому Союзу в 1939–1940 гг. Советская политика показала определенную эффективность. Возрождение «великодержавия» было встречено населением СССР в основном с пониманием. В стране был создан базис для моральной подготовки народа к войне на основе национально-патриотического фактора. Однако политика все же имела в себе противоречия ввиду неполного отбрасывания идеологии «пролетарского интернационализма» и ограничений, наложенных властями на использование религиозного фактора.
Анализ доктрины нацистской Германии в отношении народов СССР показывает, что основу планов Гитлера составляли уничтожение Советского (российского) государства, колонизация завоеванных территорий, порабощение, уничтожение и депортация народов СССР. Война против Советского Союза имела для нацистов экзистенциальное значение как воплощение их планов по завоеванию «жизненного пространства» и в конечном итоге мирового господства. В планах нацистов по уничтожению СССР экономические цели сочетались с «расовыми» – оттеснением с границ Германии и уничтожением представителей «неугодных» народов.