Карл V, который как наследник и Бургундской, и Габсбургской династий в первой половине XVI века постепенно получил в свое владение крупные области Европы, начал относиться к региону, куда входили современные Нидерланды и Бельгия, как к отдельному краю, обособленному от Германской империи. Летом 1548 года он и формально провозгласил Низинные Земли единым, новым территориальным объединением – так называемым крейсом (или округом). Годом позже Карл издал «Прагматическую санкцию», документ, которым устанавливалось, что владения в Нидерландах отныне будут едиными и неделимыми. В те годы впервые вошел в широкое употребление термин «Нидерланды». Тогда же была определена и восточная граница, линия, которая, за исключением ее самого южного отрезка, осталась с тех пор практически неизменной. Однако для сплочения жителей таких разных районов, как Гронинген и Брабант, в единую нацию требовалось что-то большее, чем просто формальное объединение.
Карл V умер 21 сентября 1558 года, а в 1556 году он отрекся от престола в пользу своего брата Фердинанда, который стал императором Священной Римской империи. Что же касается Семнадцати провинций, то они (вместе с испанской короной) были унаследованы сыном Карла V Филиппом, родившимся в 1527 году в Вальядолиде и бывшим ярым противником Реформации.
При восшествии на престол Филипп II получил, как известно, лишь часть наследства своего отца. Дом Габсбургов разделился на две ветви: одна в лице Фердинанда имела своим местопребыванием Вену, другая в лице Филиппа – Мадрид. Титулы императора и католического короля, объединенные во время предшествующего царствования в одном лице, принадлежали теперь двум различным монархам, и это внезапное изменение европейского равновесия получило немедленное отражение в истории Нидерландов.
Получив в свои владения Нидерланды, Филипп II управлял ими не так, как его отец. Подаваемые им прежде надежды вскоре разрушились. Он удалился от той мудрости, с которой Мария Австрийская, королева Венгрии и Чехии и сестра Карла V, управляла этими прекрасными и полезными областями, составлявшими тогда одно из наилучших владений Испанской короны. После смерти мужа она была назначена статхаудером Нидерландов.
Почему Карл V вдруг сложил с себя все полномочия? Принято считать, что он разочаровался в идее строительства всеевропейской империи. А что Филипп II? Приведем лишь один пример. До Карла V никакой инквизиции в Нидерландах не существовало.