Пользуюсь этим случаем, чтобы заверить Вас, Господин Премьер-Министр, в моём совершенном к Вам уважении.
Николай БУЛГАНИН
Председатель Совета Министров Союза ССР».
Мирный договор с Японией так и не был подписан. И не по нашей вине. Японская сторона отказалась от подписания мирного договора под давлением США. Америка объявила, что в случае снятия Японией претензий на острова Кунашир и Итуруп в состав Японии не будет возвращён архипелаг Рюкю с островом Окинава, которые после Второй мировой войны находились под управлением США. Казалось бы, причём тут Кунашир и Итуруп и наш мирный договор. Но СССР, лишившись двух упомянутых островов, прекрасно понимал, что на этих стратегических островах появятся американские военные базы.
В январе 1960 года Япония подписала с США договор, согласно которому Соединённым Штатам продлевался срок пользования военными базами на японской территории. Правительство СССР посчитало, что данное соглашение направлено против СССР и КНР и отказалось рассматривать вопрос о передаче островов Японии, поскольку это привело бы к расширению территории, используемой американскими войсками вблизи Советского Союза. Позиция Японии и США до сих пор препятствует заключению мирного договора между Японией и Россией.
Не всё гладко в международных отношениях складывалось и с Польшей при всей несколько показушной дружбе социалистических стран.
21 июля 1956 года глава советского правительства Н.А. Булганин выступил на торжественном собрании в Варшаве, посвящённом национальному празднику Польской Народной Республики – Дню освобождения.
В своей речи он коснулся кровавых столкновений познанских рабочих с властями. Поляки, скорее всего, ожидали пусть не сочувствия, но хотя бы взвешенной оценки, мягкого дипломатического подхода к событию. Но Булганин читал текст с листа, а текст был утверждён «коллективным руководством»: «Недавние события в Познани, – заявил он, – спровоцированные вражескими агентами, являются новым подтверждением того, что международная реакция всё ещё не рассталась с бредовыми планами реставрации капитализма в социалистических странах. Об этом мы не должны забывать ни на минуту».
Такая трактовка событий была принята в Польше болезненно. Как отмечал в своём отчёте английский посол, «ни один поляк, включая коммунистов, не может с охотой слушать, когда иностранец поучает, как поляки должны поступать. Булганин показал себя не только как человек бестактный, но также как человек, не имеющий понятия о польских реалиях».
Хотя, по сути, Булганин был откровенен, и реалии польские ему были знакомы: он тут служил посланником Сталина и в историю страны был хотя бы немного посвящён… Польша была всегда той страной, в которой Запад провоцировал бунты и всячески перетягивал на свою сторону, чтобы навредить в первую очередь России. А некоторые польские лидеры и рады стараться. Так было, так и есть…
Во время Суэцкого кризиса в октябре – ноябре 1956 года Н.А. Булганину и всем членам Президиума ЦК пришлось немало поволноваться. Англия, Франция и Израиль пошли войной на Египет. От имени Советского правительства Булганин направил письма правительствам Соединённого Королевства, Франции и Израиля с угрозами ракетных ударов по Лондону, Парижу и Тель-Авиву, если они не выведут свои войска из Египта.
В письме премьер-министру Израиля Давиду Бен-Гуриону Булганин писал: «Израиль преступно и безответственно играет судьбой мира, судьбой своего собственного народа; […] что ставит под вопрос [отметка] о самом существовании Израиля как государства».
Н.С. Хрущёв позднее признавался, что это была только угроза: СССР не собирался вступать в войну. Но угроза оказалась действенной. Египет в итоге вышел из конфликта победителем.
Послание председателя Совета Министров СССР Н.А. Булганина премьер-министру Великобритании Антони Идену («Ракетное послание», Москва, 5 ноября 1956 года) см. в Приложении 10.
Поездка Н.А. Булганина и Н.С. Хрущёва в Финляндию состоялась в июне 1957 года.
«…На следующий день и последующие дни ездили по стране. Пару раз Хрущёв пошутил с Булганиным: «Что ты всё отстаёшь?» Тот ничего не ответил. Чувствовалось неприязненное отношение Булганина к Хрущёву.
Проезжая мимо одной деревни, министр сельского хозяйства Финляндии предложил заехать на ферму. Когда осмотрели скот и инвентарь, то вышли на бугор за ферму осмотреть земляные участки.
Булганин посмотрел кругом и говорит: «Вот хороший наблюдательный пункт». Хрущёв ткнул меня под бок. Я понял, что такая фраза никому не понравится, тем более мы с финнами воевали, и они лишились Выборга. Хрущёв тактично замял этот разговор, а потом сказал Булганину: «Зачем ты так говоришь? Подумаешь, какой полководец нашёлся!» Тот огрызнулся, произошла перепалка.