Николай Булганин. Рядом со Сталиным и Хрущевым

Умный, сведущий в политике и экономике Николай Александрович Булганин, мне думается, это понимал. Но скорее всего полагаясь на историческую неизбежность Сталина, который власть присвоил себе уже в 20-х, и власть, которую он не хотел кому-то отдать или даже с кем-то поделить, принимал эту «политическую игру», эту расстановку, как фатальную. Радоваться ей он не мог – этого не мог делать любой здравомыслящий человек. Но свою политическую судьбу при неизбежных обстоятельствах – принимал. В начале 1938 года, помимо январского пленума ЦК ВКП(б), Булганин принимает участие в 1-й сессии Верховного Совета СССР первого созыва.

Верховный Совет СССР – с 1936 года высший орган государственной власти СССР, правомочный решать все вопросы, отнесённые Конституцией СССР к ведению Союза ССР. Избирался населением на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

ВС СССР избирал из своего состава Президиум ВС СССР, Председателя Президиума ВС СССР, образовывая правительство – Совет Министров СССР, избирал Верховный суд СССР, назначал Генерального прокурора СССР. По линии Советов Н.А. Булганин получает также ответственный пост. Он становится председателем Комиссии по иностранным делам. Его избирают на этот пост единогласно, с аплодисментами.

В своём докладе на сессии Н.А. Булганин сказал: «Товарищи, я выступаю в качестве одного из депутатов, избранных от Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, по вопросу, изложенному докладчиком, – об изменении статьи 22 Конституции СССР. Это изменение в ряду всех других изменений для нашей республики имеет особо важное значение…

Предвыборный плакат. Конец 1930-х годов

…В пункте 1 проекта постановления Верховного Совета говорится следующее: «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:

Утвердить образование в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики краёв: Алтайского и Краснодарского и областей: Архангельской, Вологодской, Иркутской, Новосибирской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской и Читинской».

Депутаты Верховного Совета СССР Н. А. Булганин, А. А. Жданов, И. В. Сталин, К. Е. Ворошилов, Н. С. Хрущёв. 1938 г.

Особенно с большим удовлетворением это будет встречено населением этих краёв и областей. Организационные мероприятия по образованию новых краёв и областей являются выражением хозяйственного и культурного роста этих областей и краёв.

Изменение к статье 22 Конституции СССР означает приближение государственных органов власти к населению, к колхозу, к району, к селу…

Организационному вопросу наше Правительство придаёт и будет придавать очень большое значение. Этому учит нас наша большевистская партия, этому учит нас товарищ Сталин. (Бурные аплодисменты)».

Далее Н.А. Булганин некоторыми словесными «подпорками» обосновывает уже «старые» решения Сталина о коллективизации и организационных встрясках в сельских округах.

«…В 1930 году, когда наша страна развёртывала социалистическое переустройство сельского хозяйства, тогда на XVI съезде большевистской партии товарищ Сталин указал на необходимость укрепления наших районных органов власти. Тогда шла речь о ликвидации округов и об образовании районов. И вот тогда товарищ Сталин в своём докладе на XVI съезде большевистской партии в 1930 году говорил: «Не может быть сомнения, что мы не смогли бы поднять громадную работу по перестройке сельского хозяйства и развитию колхозного движения, если бы не провели районирования».

«Цель районирования, – говорил товарищ Сталин, – приблизить партийно-советский и хозяйственно-кооперативный аппарат к району и селу, для того чтобы получить возможность своевременно разрешать наболевшие вопросы сельского хозяйства, его подъёма, его реконструкции».

Видите, товарищи, в таком большом решающем деле, как переустройство сельского хозяйства на социалистический лад, во главу угла товарищем Сталиным был поставлен организационный вопрос…»

Для чего Н.А. Булганину потребовался этот реверанс в сторону Сталина, не совсем понятно. Скорее всего – это просто был реверанс, ибо вопрос об организации краёв и областей мало касался того давнего, очень небезобидного решения по переустройству сельского хозяйства в 1930 году.

Позже Н.А. Булганин приводит примеры правильного разделения регионов, в частности Московской области, которую хорошо знал.

«…Московская область до разделения имела около 5 тыс. сельсоветов и 11 с лишним миллионов населения. Бюджет Московской области составлял 2200 млн рублей. Бюджет только одной этой области больше бюджетов некоторых западноевропейских государств. Спрашивается: могли ли мы рассчитывать на то, что руководящие организации таких краёв и областей могут добираться до сельсовета, до повседневных, злободневных и наболевших вопросов?