НКО. Как устроены некоммерческие организации

Вот если ввести, например, таблицы учета рабочего времени на каждый проект (так называемые «таймшиты», которые все ненавидят заполнять и часто делают это «от столба»), то ведь узнаешь реальные расходы на каждый проект, увидишь, где у тебя люди 130 % своего рабочего времени тратят в совокупности, и т. д. Убивать такие проекты или не убивать? Или создает государство по регионам Центры дневного пребывания, и худо-бедно они работают. Нужна при этом «Передышка» и какую нишу тогда она должна занять? Видимо, сектор совсем тяжелых детей, которых в эти центры не берут. А также она должна делать фокус на родителях, предпочитающих семейные формы. Или мы готовим, готовим ребенка, диагностику делаем, план занятий составляем, маму учим, а потом раз – и он развитый из семьи попадает в Сергиево-Посадский детский дом. Мы старались его в семье сохранить, а родители, напротив, увидели, что ребенок развивается – отлично, инклюзивных и коррекционных школ у нас нет, отправим его в детский дом. Хорошо это или плохо? Надо ли учить специалиста-гуру для ресурсного кабинета в регионе, если он дойдет до определенной стадии подготовки, а потом раз – и уедет в Москву или уйдет в платный сектор, начнет дорогие консультации оказывать. Нужно тогда тратиться и проводить офлайн-семинар для этих спецов? Или это просто отдушина для психологически перегруженных и зашуганных системой образования людей? И вот такие вопросы приходится задавать себе каждый день.

Исходя из такого контекста, анализа того, что удалось и не удалось, а также развилок, мы выбрали для себя в 2018 году несколько перспективных направлений для сохранения и развития: работу на устойчивость региональной сети, повышение самостоятельности слепоглухих, развитие сопровождаемого проживания, обеспечение наличия педагогов для детей с ТМНР в регионах, фокус на имплантах и других технологиях замещения, повышение международного присутствия. Если посмотреть на бюджет и проекты фонда сегодня, то видно, что эта стратегическая рамка выдерживается и по сей день.

Мы не могли сразу не задуматься и над тем, по каким параметрам можно оценить успех трансформации. Выбрали несколько. Прежде всего это сохранение стабильной системы поддержки слепоглухих. Должна быть продолжена реализация ключевых проектов, не должен снижаться достигнутый базовый уровень удовлетворения потребностей наших подопечных, должен быть сохранен примерный общий объем средств, расходуемых на слепоглухих. Одновременно «дочки» должны стать жизнеспособными без получения финансирования от фонда и иметь оптимальный кадровый состав для развития.

При оптимистичном сценарии качество жизни слепоглухих должно продолжать улучшаться, а число подопечных – расти. Важно, чтобы увеличивался и слой самостоятельных, активных слепоглухих и их родственников как опоры системы. При этом не должно происходить увеличение административных расходов, а «дочки» должны иметь потенциал не только для поддержания системы, но и для создания новых продуктов и услуг.

В целом составленный тогда финансовый прогноз даже по пессимистичному сценарию предполагал постепенное увеличение доли внешнего финансирования для «дочек» (с 25–30 % в 2018-м до 85–90 % к 2023 году), плавное сокращение бюджета самого фонда (примерно в той же динамике, в которой он рос с 2014 года), а также удержание объема консолидированных расходов на решение проблем слепоглухих людей (фонд и «со-звездие») на уровне 200–250 миллионов рублей в год.

Что ценного мы бы хотели сохранить из первых четырех лет работы? Прежде всего, деятельность в уникальной нише – помощи конкретной категории, слепоглухим. Во-вторых, наши ресурсы – джиар-возможности, финансовую устойчивость и команду. В-третьих, не уходить от комплексного подхода, который во многом обеспечивал нашу уникальность – и в России, и в мире. Четвертое – сберечь принцип высокого качества (без разных поправок на «особенных людей» и т. д.) и высокого темпа работы, достижения быстрых результатов. Пятое – сохранить силу бренда, который за эти годы стал известным и изменил среду вокруг.

Каким проектам было бы важно не дать умереть? Во-первых, это центры реабилитации, которые открыты или открываются по стране. Это наш Ресурсный центр в Ясенево, это Дом слепоглухих, а в перспективе – улица слепоглухих в Пучково, это сеть региональных ресурсных центров и кабинетов, открываемых в сотрудничестве с местными органами образования и соцзащиты, это новый «Добрый дом» в Князево Ленинградской области (новый центр сопровождаемого проживания, обучения и реабилитации, созданный при поддержке компании «Филип Моррис») и т. п. Это востребованная инфраструктура помощи слепоглухим людям.

Во-вторых, это пакет услуг, который мы планируем или уже передали в руки государства. Это и увеличенное количество часов тифлосурдоперевода, и службы сопровождения, и новые ТСР, и в перспективе – сопровождаемое проживание и «Передышка» для семей с детьми-инвалидами, а также некоторые другие проекты.