В предстоящей войне с Францией, считал Бисмарк, важно было использовать такой повод, который, продемонстрировав агрессивные устремления Наполеона, не только закрепил бы нейтралитет держав, но и сплотил вокруг Пруссии немецкое общество против «наследственного врага» – Франции, сломил сопротивление антипрусской оппозиции в Южной Германии. Западня, куда прусский министр-президент заманил французского императора, была устроена мастерской рукой. Избрание 1 июля 1870 г. на вакантный престол Испании немецкого принца Леопольда из дома Гогенцоллернов (выдвижение кандидатуры которого инспирировал Бисмарк) и резкий протест Наполеона, переговоры Вильгельма I с французским послом Бенедетти в Эмсе и официальный отказ Леопольда от испанской короны, новое, заведомо неприемлемое и оскорбительное требование Парижа к прусскому монарху, и публикация в «отредактированном» Бисмарком виде «эмской депеши» с изложением беседы Вильгельма и Бенедетти – все эти хорошо известные события позволили Бисмарку с помощью провоцирующих ходов заставить правительство Наполеона взять на себя инициативу военной развязки.
19 июля Франция объявила войну Пруссии. Стратегический план французского командования заключался в том, чтобы раньше противника открыть военные действия и, нанеся стремительный удар в направлении Франкфурта-на-Майне, разъединить Северогерманский союз с южными германскими государствами и ускорить вступление в войну Австрии и Италии. Этот план оказался нереальным вследствие численного превосходства немецких войск (500 тыс. против 300 тыс. французов) и их преимуществ в мобилизационной готовности. Немецкие армии начали наступление и, разбив французов под Вейсенбургом, Верте и Шпихерном (4–6 августа), оккупировали часть Эльзаса и Лотарингии. 1 сентября под Седаном немцы нанесли сокрушительное поражение французам. Наполеон, находившийся при армии в качестве главнокомандующего, сдался в плен, а вместе с ним должны были сложить оружие 83 тыс. (!) французских солдат и офицеров. Узнав о седанской катастрофе, народные массы Парижа ответили революцией. 4 сентября монархия была низложена, провозглашена республика и сформировано «правительство национальной обороны». Немецкие войска продвигались вглубь Франции и 19 сентября блокировали Париж. Капитуляция Меца 27 октября и сдача противнику Орлеана 4 декабря довершили военный разгром Франции.
Уже первые поражения французских войск поставили под угрозу расчеты дипломатии нейтральных стран, строившиеся на предполагаемом успехе Франции. После Седана в Вене и Флоренции окончательно отказались от военного вмешательства на стороне Франции. Правительства Италии и России решили использовать благоприятную конъюнктуру для решения своих внешнеполитических задач.
«Бедный император! Но я, черт побери, дешево отделался!», – воскликнул Виктор Эммануил, когда ему сообщили о результатах сражений под Верте и Шпихерном. Тщетно теперь просил Наполеон помощи у флорентийского двора. Не помог ему и отзыв французского корпуса из папских владений, где он постоянно находился с 1849 г. (с девятимесячным перерывом в 1867 г.). Но даже сейчас Наполеон не соглашался на занятие итальянскими войсками Рима. Под давлением народа Виктор Эммануил пришел к выводу о необходимости применения решительных мер для обладания Папской областью. 29 августа 1870 г. МИД Италии разослал циркулярную ноту в европейские столицы с призывом к державам безотлагательно решить римский вопрос. После Седана был направлен новый циркуляр, в котором говорилось о решении итальянского правительства занять территорию папского государства при гарантии «духовной независимости» папы. Протеста со стороны держав не последовало. После безуспешных переговоров с Пием IX королевские войска были введены сначала в Папскую область, а затем 20 сентября в Рим. В ходе плебисцита 2 октября жители области подавляющим большинством голосов высказались за включение в состав Итальянского королевства. Во владениях папы остались Ватиканский и Латеранский дворцы в Риме и загородная вилла (в 1929 г. получили название государства Ватикан). Летом 1871 г. «вечный город» стал столицей Италии. С освобождением Рима завершилось создание итальянского национального государства.