Нравственные основы норм уголовного права о преступлениях против личности

Уголовно-правовые способы защиты права на свободу совести и религии на практике используются весьма редко. Этому способствуют весьма мягкие санкции ст. 148 УК РФ (максимальное наказание – арест на срок до 3 месяцев), а также сложность доказывания отдельных элементов состава преступления. Т. Нуркаева, например, указывает на несовершенство законодательной конструкции состава, выражающееся в том, что в ст. 148 УК речь идет только о религиозных организациях, в то время как в соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. формами религиозного объединения являются не только религиозные организации, но и религиозные группы.[589]

Необходимо отметить и то, что законодатель не проводит четкой границы между уголовной и административной ответственностью за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания. В соответствии со ст. 5.26 КоАП РФ в административном порядке наказывается воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе принятию религиозных или иных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное объединение или выходу из него. В ст. 148 УК РФ, однако, никаких пояснений на сей счет не дается, что создает определенные трудности в правоприменении.

Особую актуальность приобрело в последнее время право выражения своего отношения к политике властей как конкретное проявление непосредственной демократии. Это не только выражение своего мнения относительно курса Правительства РФ и Президента РФ, но и определенный способ воздействия на государственные органы и институты гражданского общества. Право граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина (ст. 19)[590] и Конституции РФ (ст. 31)[591]

.

Эти права граждан РФ охраняются и нормами уголовного права. Статья 149 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или угрозы его применения.

Любое публичное мероприятие проводится в установленном законом порядке. Скажем, согласно ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного собрания (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении мероприятия должны соблюдаться законы и общественный порядок, при этом оно может быть начато не ранее 7 часов и закончено не позже 23 часов по местному времени.[592]

Наказуемым является воспрепятствование не только проведению публичного мероприятия в целом, но и участию в нем отдельных лиц, а также принуждение к участию в мероприятии.

В УК РФ понятие «принуждение» применяется как в Общей (ст. 40, 61, 63 УК), так и в Особенной (ст. 120, 149, 179, 302, 309, 333 УК) частях. При этом трактуется оно различно. Применительно к рассматриваемому составу под принуждением следует понимать физическое или психическое воздействие на гражданина с целью заставить его отказаться от участия в публичном мероприятии либо, напротив, заставить его участвовать в этом мероприятии вопреки его воле.

Состав этого деяния формальный.

К сожалению, как указывалось выше, ст. 149 УК не предусматривает уголовной ответственности за воспрепятствование осуществлению права на забастовку, несмотря на то, что в соответствии со ст. 137 Конституции РФ право на забастовку относится к важнейшим способам разрешения трудовых споров. Это удручает, так как в условиях рыночной экономики эксплуатация наемных работников усиливается. Поэтому в диспозицию ст. 149 УК РФ целесообразно включить и указание на воспрепятствование осуществлению права на забастовку.

Глава 6. Нравственные основы уголовно-правовых норм о преступлениях против семьи и несовершеннолетних

§ 1. Понятие и система преступлений против семьи и несовершеннолетних по УК РФ