Нравственные основы норм уголовного права о преступлениях против личности

Избирательные отношения регулируются различными федеральными законами и законами субъектов РФ, в числе которых особое место занимает Федеральный закон от 12 июня 2002 г. (в ред. ФЗ от 12 августа 2004 г.) № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Содержащиеся в этом Законе правовые нормы имеют приоритет перед положениями иных нормативных актов. Определяющее значение имеет также Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5 ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», который регулирует отношения, связанные с проведением федерального референдума.

В числе иных нормативных актов можно назвать федеральные законы «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ, «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ.

Отметим, что избирательное законодательство связывает избирательные права не только с гражданами, но и с избирателями, кандидатами, наблюдателями, членами избирательных комиссий и избирательных блоков.

Воспрепятствование реализации гражданином избирательных прав может быть совершено различными способами (отказ в выдаче избирательных бюллетеней, закрытие избирательных участков в день голосования и т. д.). Вряд ли можно конкретизировать все способы совершения данного преступления, вследствие чего состав рассматриваемого преступления сконструирован с использованием оценочных категорий. Однако, как верно отмечает С. Д. Князев, это не означает, что воспрепятствование осуществлению избирательных прав может быть совершено любым способом.[557]

Некоторые правонарушения в данной сфере предусмотрены в Кодексе РФ об административных правонарушениях и в силу своей невысокой общественной опасности остаются вне сферы действия уголовного закона.

Статьи 142, 142.1 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за фальсификацию избирательных документов и документов референдума, а также итогов голосования в целом. Под фальсификацией понимают внесение в избирательные документы заведомо ложных сведений, подделку, подчистку или изменение их содержания иным способом, а также изготовление подложных документов.

В отличие от прежней редакции ст. 142 УК РФ, ст. 142.1 предусматривает уголовную ответственность за конкретный перечень действий, фальсифицирующих итоги голосования: включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании; представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума; заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума и т. д.

Расширен и перечень субъектов названных преступлений. В него входят члены избирательной комиссии и комиссии референдума, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидаты или уполномоченные ими представители.

Конституция РФ провозгласила право каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37). Безопасные условия труда гарантируются и обеспечиваются правилами техники безопасности, правилами ведения работ и организации технологических процессов, а также внедрением системы обязательных мероприятий по технике безопасности, связанных с автоматизацией и комплексной механизацией трудоемких процессов. Целью таких правил является обеспечение нормальной, безопасной для жизни и здоровья человека технической и санитарно-гигиенической обстановки на производстве.

М. С. Брайнин и С. А. Квелидзе безопасность труда определяют как состояние условий труда, при котором отсутствует производственная опасность, а под техникой безопасности – систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.[558]

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В современных условиях, когда научно-технический прогресс приводит к появлению новых видов сложной техники, это особенно актуально, так как несоблюдение условий труда ведет к увеличению производственного травматизма. Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.[559]