Нравственные основы норм уголовного права о преступлениях против личности

Статья 37 Конституции РФ провозглашает и гарантирует, что женщина наравне с мужчиной имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В соответствии же со ст. 38 Конституции РФ (материнство и детство), семья находятся под защитой государства.

В последние годы в России большую остроту приобрела проблема демографии. 10 мая 2006 г. Президент Российской Федерации Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию Российской Федерации с Посланием, в котором определил приоритеты государственной социально-экономической политики. Впервые в качестве важнейшего приоритета названа демография.[565]

Президентом РФ предложен комплекс конкретных мер административной, финансовой и социальной поддержки семьи. При этом акцент сделан именно на материальном стимулировании. Предложено размер пособий по уходу за первым ребенком до 1,5 лет увеличить до 1,5 тыс. рублей, а на второго – до 3 тыс. рублей ежемесячно. Женщине, принявшей решение родить второго ребенка, предусмотреть выплаты не менее 250 тыс. рублей. Борис Грызлов выразил уверенность, что Послание Президента РФ будет выполнено, а депутаты сделают все возможное для того, чтобы 1 января 2007 г. вступили в силу законы, обеспечивающие решение демографических проблем. В настоящее время данное поручение Президента РФ выполнено.

Неудивительно, что актуальность уголовно-правовой защиты женщин, желающих иметь детей, а также женщин, осуществляющих уход за детьми, в свете последних инициатив Президента РФ, возросла.

Статья 145 УК РФ устанавливает ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет. Это связано с необходимостью повышенной защиты прав женщины, готовящейся стать матерью или осуществляющей уход за ребенком. В то же время без уголовно-правовой защиты остались женщины, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом. Между тем, учитывая определенные трудности ухода за детьми-инвалидами, трудовое законодательство предусматривает определенные гарантии для данной категории лиц.

Для работодателя использование женского труда невыгодно, так как оно предполагает предоставление различного рода льгот, связанных с рождением и воспитанием детей.

Введение уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу, необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет было обусловлено необходимостью дополнительной защиты данной категории лиц. Как отмечает Л. Г. Мачковский, ст. 145 УК РФ направлена на дополнительное обеспечение реализации принципа равенства.[566] С этим мнением трудно не согласиться. В то же время следует отметить, что уголовный закон обеспечивает не только равноправие граждан независимо от пола, но и защиту материнства и детства, а также права женщины на труд.

Впервые данный состав преступления был введен в УК РСФСР 1960 г. В соответствии со ст. 139 УК РСФСР за отказ в приеме на работу или увольнение с работы женщины по мотивам ее беременности, а равно отказ в приеме на работу или увольнение с работы матери, кормящей грудью, по этим мотивам предусматривалась уголовная ответственность в виде исправительных работ до одного года или увольнение от должности.[567]

Под необоснованным отказом в приеме на работу понимается отказ по любым обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника. Однако уголовно наказуемым он является лишь в случаях, когда он обусловлен беременностью женщины либо наличием ребенка в возрасте до 3 лет.

К сожалению, ст. 145 УК РФ является фактически «мертвой», поскольку доказать мотив рассматриваемого преступления практически невозможно. Должно быть установлено, что работодателю известно о беременности женщины или о наличии у нее ребенка в возрасте до 3 лет и что именно эти обстоятельства побудили его отказать женщине в приеме на работу или уволить ее. Так, в 1997 г. зарегистрировано 4 таких преступления, в 1998 г. – 4, в 1999 г. – 10, в 2000 г. – 9, в 2001 г. – 6, в 2002 г. – 13, в 2003 г. – 23, в 2004 г. – 21, в 2005 г. – 23, в 2006 г. – 8, в 2007 г. – 10.

На наш взгляд, всякий необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины и женщины, имеющей детей до 3 лет, должны влечь уголовную ответственность вне зависимости от мотива. Это позволит обеспечить более эффективную уголовно-правовую защиту указанной категории женщин, нуждающихся в особой социальной защите. Наличия лишь административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ) за данное деяние безотносительно мотива, на наш взгляд, недостаточно. Также полагаем, что санкция ст. 145 УК РФ является неоправданно мягкой, и следовало бы предусмотреть более строгое наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

Отметим, что ст. 138 УК РСФСР 1960 г. предусматривала ответственность также за незаконное увольнение работника с работы, неисполнение решения суда о восстановлении его на работе, а равно иное существенное нарушение законодательства о труде.