Основы государственного и муниципального управления

5. Охарактеризуйте Федеральное Собрание РФ в совокупности его функций и полномочий.

6. Какова структура Федерального Собрания РФ?

7. Раскройте содержание понятия «правительство». Прокомментируйте следующее утверждение: «Какое правительство самое лучшее? То, которое учит человека управлять самим собой» (Гёте).

8. Охарактеризуйте статус, компетенцию, функции и полномочия Правительства РФ.

9. Что такое правопорядок и какова роль судебной власти в его обеспечении?

10. Охарактеризуйте структуру судебной системы РФ.

11. Каковы направления деятельности прокуратуры?

12. Что такое организационная структура государственного управления?

13. Какие уровни государственной власти существуют в Российской Федерации?

14. Что такое организационно-правовая структура исполнительной власти?

15. Проанализируйте структуру федеральных органов исполнительной власти РФ.

16. Перечислите действующие на сегодняшний момент министерства.

17. По какому принципу осуществлялось административно-территориальное деление?

18. Каковы основные задачи полномочного представителя федерального округа?

Темы для докладов и рефератов

1. Власть политическая и власть государственная. Институты государственной власти в РФ. Соотношение понятий «статус», «компетенция», «функции» и «полномочия».

2. Институт Президента РФ. Полномочия и деятельность Президента РФ, правовой статус, компетенция, конституционные функции президента.

3. Парламент – институт представительства народа. Федеральное Собрание РФ как представительный, законодательный орган РФ, его двухпалатная структура. Статус, функции и полномочия Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата).

4. Исполнительная власть. Правительство РФ в системе государственной власти: статус, компетенция, полномочия и функции.

5. Судебная власть в Российской Федерации. Структура судебной системы РФ. Прокуратура РФ, направления ее деятельности. Конституционные принципы правосудия.

6. Конституционный статус главы государства в республиках с различной формой правления.

7. Сильный и слабый президент: общее и различное.

8. Институт президента в России.

9. Парламент – институт представительства народа.

10. Особенности конституционно-правового статуса Правительства РФ.

11. Основные направления судебной реформы в России.

12. Институциональная подсистема как важнейший элемент системы государственного управления. Организационная структура исполнительной власти. Две модели организации органов исполнительной власти.

13. Структура федеральных органов исполнительной власти РФ. Новая структура правительства: федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

14. Организация государственного управления в государственных субъектах РФ: высшее должностное лицо субъекта, функции, задачи, различные модели структуры.

15. Федеральный округ – новый уровень государственно-административного управления. Статус, задачи и функции полномочного представителя (полпреда) в федеральном округе.

16. Исполнительная власть в системе управления государством.

17. Организация исполнительной власти на федеральном уровне.

18. Организация исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ.

19. Высшее должностное лицо субъекта РФ: проблема названия и статуса главы исполнительной власти.

20. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ.

Глава 4. Региональное управление в системе государственного управления

4.1. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъекта

Российская Федерация является территориально-национальным государственным образованием, т. е. сформирована по смешанному типу: в ее основу положены и территориальный, и национальный принципы формирования субъектов Федерации. В составе РФ – 85 субъектов, в том числе 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), одна автономная область и 4 автономных округа. Конституцией признается (ст. 65), что субъекты РФ равноправны.

Термин «регион» (от лат. region – область) используется в литературе по-разному: это может быть экономический район, территория страны с однородными природными условиями, субъект Федерации, муниципальный округ и т. д.

В российской практике под регионом понимается часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта или объединять территории нескольких субъектов. В большинстве случаев в качестве регионов выступают субъекты Федерации с учетом ее административно-территориального деления.

Основным условием регионального управления является обеспечение государственной целостности страны при разграничении предметов ведения между органами государственной власти.