От Хитровки до Ходынки. История московской полиции с XII века до октября 1917 года

По штату участкового управления, полицейской стражи, полицейского резерва и служительной команды Московской городской полиции уже полагалось участковых приставов – 48 человек. Из них: по 12–1-го и 2-го разряда и 24–3-го разряда; старших и младших помощников приставов также по 12–1-го и 2-го разряда и 24–3-го разряда; письмоводителей участковых приставов и их помощников – по 48 человек. В полицейскую стражу входили околоточные надзиратели трёх разрядов и городовые трёх разрядов. Околоточных надзирателей стало 480 человек. Из них: по 120 человек – 1-го и 2-го разряда и 240 человек – 3-го разряда. Городовых 1-го и 2-го разряда – по 851 человеку, 3-го разряда – 1704 человека. Полицейский резерв состоял: начальник резерва, по 2 человека старших и младших помощника, околоточных надзирателей – 24 человека, городовых 1-го и 2-го разряда – по 120 человек. Служительская команда включала в себя: 16 смотрителей полицейских домов, 16 околоточных надзирателей в помощь смотрителям, 416 служителей при полицейских управлениях. Итого: 4843 человека. Самый высокий класс по должности имели участковые приставы – седьмой, всех трёх разрядов. Самый низкий – четырнадцатый – околоточные, всех трёх разрядов. Городовые разряды не имели. Самое высокое жалование получали: участковый пристав 1-го разряда и начальник резерва – по 1250 рублей. В полицейской страже, где по штатному расписанию числилось наибольшее количество служащих – 1704 человека – околоточные надзиратели 1-го разряда получали жалование в размере 360 рублей, 2-го – 330 и 3-го – 300 рублей. Городовые: 1-го разряда – 400 рублей, 2-го – 350, 3-го – 300 рублей. Всем на содержание в год уходило 2145890 рублей. Московскому Градоначальнику предоставлялось право назначать в состав полицейского резерва околоточных надзирателей с содержанием по двести сорок рублей каждому. Городовым и нижним чинам служительной команды, прослуживших в Московской городской полиции пять лет беспорочно, предоставлялись из городских средств прибавочные оклады в размере 25 % получаемого им жалования, что было хорошей прибавкой к жалованью.

Вслед за этим законом было принято ещё два очень важных, и оба от 26 апреля 1906 г. с одним и тем же названием, но разным адресатам законодательных акта. В Высочайше утвержденном мнении Государственного Совета «Об устройстве и штате Управления Московского градоначальства»[539] говорится, что «Проекты 1) штата Управления и Канцелярии Московского Градоначальника и 2) штата Московской сыскной полиции поднести к Высочайшего Его Императорского Величества утверждению и, по воспоследовании такового, ввести в действие с 1 июля 1906 года». А в Высочайшем указе, данным Сенату «Об устройстве и штате Управления Московского градоначальства» было отмечено: «…1) Московская столица в пределах городской черты и ведения столичной полиции, составляет особое градоначальство. Примечание:

Расположенные за городскою чертою местности, в коих учреждена городская полиция, оставаясь в ведении общего губернского и уездного управлений, входят в состав градоначальства лишь в полицейском отношении. 2) Управление Московского градоначальства, состоя в ведомстве Министерства Внутренних Дел, подчиняется Главному Начальнику Московской губернии»[540].

В эти законодательные акты были включены изменения в устройстве и штате Управления, которое пришло на смену центральному управлению, бывшей канцелярии Московского Обер-полицмейстера.

В Управлении Градоначальства числилось 13 человек, включая самого Градоначальника. В Канцелярии Градоначальника по штату состояло 43 человека, включая также редактора «Ведомостей градоначальства и столичной полиции». В Управлении по штату состояли: первый и второй помощники Градоначальника; старший, два младших и шесть сверхштатных чиновников особых поручений; а также секретарь при Градоначальнике. Градоначальник получал жалование в размере 4000 рублей в год. Его помощники – 2250 и 2136 рублей соответственно.

Численность сотрудников Канцелярии выросло с 34 до 56. В Канцелярии помимо управляющего и его помощника, по штату состояли: 9 делопроизводителей и 19 их помощников – 10 старших и 9 младших; казначей и его помощник; бухгалтер и его помощник; переводчик, журналист и 4 его помощника; экзекутор – он же смотритель и заведующий типографией при Канцелярии Градоначальника.

Особо нужно сказать о московской сыскной полиции. Проект штата, обуславливающий его увеличение, был определен тем же законодательным актом – «Об устройстве и штате Управления Московского градоначальства».