Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Сотрудник НГО № 1: «Пока я не начал политику такую вести против политики власти…, меня печатали в NN [название газеты]. Официальное издание республиканское. Только я начал писать против строительства дороги…, меня перестали печатать. Просто-напросто мне было там отказано».

Ряд мнений высказывается «Общественниками-борцами» по поводу государственной системы охраны окружающей среды:

– государственные проекты часто избегают ГЭЭ, так как государство не заинтересовано в охране окружающей среды;

– экологическая информация хранится в секрете органами государственной власти;

– ГЭЭ не может учитывать нарушения закона, даже если знает о них. В частности, проекты (в том числе государственные) финансируются и реализуются без ГЭЭ или до ГЭЭ;

– государственные проекты часто избегают ГЭЭ вследствие недостатка средств;

– МПР и другие органы охраны окружающей среды не выполняют своих природоохранных функций, они не заинтересованы в улучшении ситуации с ГЭЭ.

Сотрудник НГО № 11: «Ну, знаете, – кто поручает волкам пасти овец?…Он [Президент] слил, значит, министерство использования природных ресурсов с министерством по охране природных ресурсов – они же используют, они же охраняют… Это идиотизм! Самый последний»;

– органы охраны окружающей среды зависят от вышестоящих инстанций и ждут их приказов, они поддерживают незаконные решения вышестоящих инстанций:

Сотрудник НГО № 1: «А сам заповедник пока никак с духом не собрался… Принципиальное решение, чтобы дали команду директору заповедника…, чтобы он подал иск в суд. Когда решение такое будет принято, из Москвы ему позвонят и начнут действовать. А там он сам по себе никогда не будет

».

Стоит отметить, что «Общественники-борцы» иногда описывают действия госорганов в терминах «предательства», «позора» и пр.

Сотрудник НГО № 9: «И когда я ему начала говорить об ущербности этого проекта для интересов России, они прятали от стыда глаза, потому что они как экономисты это понимали. Другое дело, что там политика большая». «Ведь с нами же боролись не сам Каспийский трубопроводный консорциум, а власти местные. И все репрессии, которые здесь были, и мы их на себе ощущали, это было со стороны власти». «…Местная власть нас предала

…».

Независимо от того, обосновано отношение «Общественников-борцов» к органам государственной власти или нет, эта позиция представляет собой препятствие для сотрудничества между НГО и властями – нельзя сотрудничать с «предателями».

Отрицательно относятся «Общественники-борцы» и к предпринимателям. В частности, «Общественники-борцы» осознают, что инициаторы не обращают никакого внимания на результаты общественных экологических экспертиз.

Сотрудник НГО № 11: «…Уже стали чихать откровенно на результаты общественных экологических экспертиз. То есть они продолжали свое делать, что хотели, то и делали!…Это в 99-м».

Кроме того, «Общественники-борцы» предполагают, что не только они не доверяют другим сторонам, но и те относятся к ним отрицательно.