Бывший главарь оуновского подполья Шухевич (убит в 1950 году во время операции по его захвату) принимал также меры к организации личной встречи с представителями посольства США в Москве.
По заданию американских и английских разведывательных органов главари зарубежных центров ОУН стали требовать от оуновского подполья не только активизации бандитско-террористической и диверсионной деятельности, но и предоставления американской и английской разведкам подробной шпионской информации военного, экономического и политического характера.
Шпионские сведения оуновцы добывают главным образом через своих сообщников и пособников, находящихся на легальном положении, а также путем использования втемную некоторых граждан СССР.
2. Бандитско-террористическая деятельность бандеровского подполья после освобождения территории Украины от немецко-фашистских захватчиков
Бандеровские главари, скрывавшие от рядовых участников свои связи с немецко-фашистскими оккупантами, по мере приближения линии фронта и освобождения Советской Армией территории Украины все более открыто помогали фашистам, а перед их отступлением всю свою вражескую деятельность направили на борьбу с Советской Армией.
К лету 1944 года, когда большая часть западных областей Украины была освобождена от немецко-фашистских захватчиков и по ОУН и УПА нанесены первые удары, обстановка в подполье резко изменилась. Рядовые участники ОУН и УПА стали проявлять колебания. Многие националистические элементы, насильно мобилизованные в банды УПА, стали отказываться от вооруженной борьбы с Советской Армией, разбегаться из банд, являться с повинной.
Чтобы предотвратить полный развал подполья и удержать его участников под своим влиянием, главари ОУН и УПА решили создать вместо старого центра, скомпрометировавшего себя в глазах участников ОУН и УПА, новый блок главарей и других активных участников антисоветских националистических групп, который можно было бы рекламировать как «национальный» центр и использовать для объединения всех украинских националистических организаций и групп в борьбе против Советской власти.
В марте 1944 года по предложению находившихся на Украине членов бандеровского центрального «провода» ОУН был создан «инициативный комитет», разработавший проект временной «платформы» нового центра, приемлемой не только для бандеровцев и мельниковцев, но и для других националистических групп, не состоявших в ОУН.
Этот «инициативный комитет» в июне 1944 года в лесу Стрилковского района Дрогобычской области созвал так называемое «представительное собрание», на котором и был создан новый антисоветский националистический центр — «Украинская головная вызвольная рада» (УГВР), которая иначе именуется «Украинским главным освободительным советом».
На «представительном собрании» участвовали 20 националистических главарей: от «Украинской повстанческой армии» — Шухевич, который после «Клима Савура» был назначен «командующим» УПА; от «Украинского национально-демократического объединения» — председатель УНДО Мудрый, который в прошлом был вице-президентом польского сейма и редактором газеты УНДО «Дило»; представители бандеровцев, мельниковцев и националистических групп из восточных областей Украины, в частности старый украинский националист, выходец из восточных областей Украины Осьмак.
Основная цель «представительного собрания» заключалась в том, чтобы обсудить вопрос об объединении всех украинских националистов для борьбы против Советской власти и создать центр, который бы руководил этой борьбой.
«Представительное собрание» приняло единую для всех украинских националистических организаций «политическую платформу», в которой говорилось, что Советский Союз будто бы выйдет из войны ослабленным, вследствие чего создастся благоприятная обстановка для борьбы за образование «украинского самостоятельного соборного государства». Прежде всего, указывалось в «платформе», необходимо организовать «единый всеукраинский национальный фронт». Чтобы объединить все националистические силы и координировать их действия на Украине и за се пределами для борьбы против Советского Союза, за создание «украинского самостоятельного соборного государства», из представителей всех украинских националистических течений по инициативе УПА был создан упомянутый выше «всеукраинский руководящий центр» под названием «Украинская головная вызвольная рада» (УГВР), которая взяла на себя три основные задачи:
1) руководить борьбой всех украинских националистов против Советской власти за «самостийность» Украины;
2) представлять украинских националистов за границей;
3) образовать «первое украинское правительство» и собрать «первое украинское всенародное представительство».