Португалия. Полная история

В апреле 1949 года Португалия вступила в НАТО на правах страны — соучредителя Атлантического альянса. Договор, провозглашавший «объединение усилий с целью создания коллективной обороны», подписал министр иностранных дел Жозе Каэйру да Матта. Некоторые государства, в частности Норвегия, возражали против допуска диктаторского режима в военный союз западных демократий, но, как и следовало ожидать, позиция Лондона и Вашингтона возобладала. Испанию, тоже просившуюся в НАТО, но не обладавшую настолько ценными стратегическими активами, допустили в альянс только в 1982 году.

Принятие в НАТО стало для Салазара дипломатическим прорывом изоляции на международной арене. Вступление в альянс более чем компенсировало неудачу в ООН, членом которой Португалия не смогла стать в 1946 году из-за вето, наложенного СССР.

Военный союз с крупнейшими западными державами способствовал стабилизации положения. Он нанес сильный удар по надеждам оппозиции конвертировать давление на режим, нараставшее весь военный период, в конкретные политические победы.

Рост экономики и оппозиции

За пределами Португалии немногие верили в то, что Новое корпоративное государство надолго переживет Третий рейх и его сателлитов. Но годы складывались в десятилетия, а Салазар продолжал править и даже умудрялся сохранять в неприкосновенности колониальные владения.

Главная причина устойчивости режима заключалась в его способности подстраиваться под новые условия. Маленькая страна не имела возможности устанавливать собственные правила. Если режим хотел выжить, он был обязан приспосабливаться к требованиям времени.

Салазар действовал прагматично. Изменения происходили и чисто косметические, и достаточно существенные. При этом основные элементы конструкции оставались на своих местах и продолжали поддерживать систему. На своем привычном месте председателя правительства оставался и сам Салазар.

В 1945 году поменялись названия самых одиозных организаций.

Полиция надзора и защиты государства (ПВДЕ) была переименована в Международную полицию защиты государства (ПИДЕ). Секретариат национальной пропаганды стал Национальным секретариатом информации, народной культуры и туризма. Сотрудники и здания остались прежними, функции тоже практически не изменились.

Поверхностными были и перемены в политической жизни, хотя общественное оживление они вызвали большое. В октябре 1945 года Салазар объявил, что намерен провести досрочные парламентские выборы, чтобы узнать мнение народа.

Председатель правительства отметил, что во Второй мировой войне победили «знамена демократии», и добавил, что в Португалии тоже существует «органическая демократия». Он заявил, что «невозможно править против воли народа», что оппозиционеры «имеют право» участвовать в выборах, а если среди их кандидатов найдутся такие, которые превзойдут представителей Национального союза «по своим интеллектуальным и моральным качествам… то будет даже полезно, чтобы нация выбрала их»[270].

Тянуть не стали. Выборы назначили уже в ноябре. В период предвыборной кампании были разрешены оппозиционные митинги, смягчена цензура и позволена агитация за оппозиционных кандидатов.

Менее двух месяцев, отведенные для кампании, были слишком коротким сроком, чтобы оппозиция, которая два десятилетия находилась под запретом, смогла составить реальную конкуренцию Национальному союзу. Но и за это время она сумела многое.

На базе подпольного Движения национального антифашистского единства, которым руководила компартия, было создано легальное Движение демократического единства. Оно провело массовые митинги, подготовило меморандум с требованием отсрочки выборов, изменения избирательного закона, легализации политических партий и классовых профсоюзов, организовало сбор подписей в его поддержку.

Для правительства мгновенное, как черт из табакерки, появление такого большого количества оппозиционеров стало шоком. После нескольких недель свободы печати вернулась цензура, хотя и менее жесткая, начались увольнения госслужащих, подписавших меморандум, разгон митингов полицией[271].

Движение демократического единства заявило об отказе от участия в выборах и призвало своих сторонников бойкотировать голосование. В результате все 120 депутатских мест вновь достались Национальному союзу.

В дальнейшем подобная последовательность событий повторялась не раз. Накануне выборов оппозиции предоставлялась возможность ведения предвыборной агитации. По мере приближения даты голосования государственный и репрессивный аппараты ужесточали условия. Оппозиционеры снимали свои кандидатуры. Все места получали официальные кандидаты.

Так произошло на президентских выборах 1949 года. Единый кандидат оппозиции, гроссмейстер Великой восточной лузитанской ложи Нортон де Матуш, выступил на митингах, раздал интервью, а затем снялся в знак протеста против нарушений политической свободы и ввиду неминуемых, как он считал, подтасовок при подсчете голосов.