Португалия. Полная история

Президентское кресло вновь осталось за Ошкаром Кармоной. 80-летний маршал уже ни на что не влиял и ни во что не вникал, превратившись в представительскую фигуру. Через два года он скончался.

Новым президентом в 1951 году стал официальный кандидат, генерал Кравейру Лопеш, возглавлявший «Португальский легион». В целом выборы прошли по обкатанной схеме.

Единственное исключение состояло в том, что оппозицию удалось расколоть. Представитель руководимого коммунистами Национально-демократического движения, созданного после запрета в 1948 году Движения демократического единства, не был допущен до избирательной кампании. Верховный суд счел его кандидатуру «неконституционной». Умеренный оппозиционер, ставленник либеральных республиканцев, за три дня до голосования снялся сам, сославшись на неравные условия.

Ведущие западные державы такая «органическая демократия» устраивала. Тем более что Салазар проявлял готовность сотрудничать, представляя себя в качестве надежного партнера в противостоянии с социалистическими странами. Еще в мае 1945 года он публично присягнул в верности союзникам в лице Великобритании и США, а поведение во время Второй мировой войны интерпретировал как «нейтралитет в пользу сотрудничества с Англией»[272].

В послевоенный период Салазар взял курс на сближение с Лондоном. Апофеозом политики укрепления «шестивекового альянса» стал недельный визит в 1957 году британской королевы Елизаветы II. Помимо Лиссабона, она посетила другие города, повсюду встречая ошеломляюще восторженный прием. Для португальцев визит послужил зримым подтверждением дипломатических успехов страны и остался в народной памяти на долгие десятилетия.

Режим Салазара не пребывал в изоляции и не подвергался остракизму на международной арене, как старалась доказать португальцам оппозиция, ссылаясь на неудачные попытки страны вступить в ООН. Помимо участия в НАТО, в 1948 году Португалия, также на правах учредителя, вошла в Организацию европейского экономического сотрудничества. Эта предшественница современной Организации экономического сотрудничества и развития появилась при активной поддержке США. Ее цели состояли в координации усилий по послевоенному восстановлению экономики Западной Европы и содействии интеграции региона.

Нейтральная Португалия оказалась среди получателей американских денег в рамках Плана Маршалла — программы помощи Европе, пострадавшей в ходе Второй мировой войны. С 1948-го по 1951 год Лиссабон получил 140 млн долларов.

В 1951 году был подписан Договор об обороне с США, предоставлявший американцам право использовать базу Лажеш на Азорских островах. В 1952 году Лиссабон принял историческую встречу в верхах НАТО, где в организацию были приняты Греция и Турция и где Салазар имел возможность лично пообщаться с главами государств альянса и произвести на них желаемое впечатление. Президент США поделился впечатлениями с канадскими министрами, заметив: «Из всех европейских государственных деятелей, с которыми я общался, Салазар показался мне самым ясномыслящим и рассудительным».

В 1960 году Португалия оказалась среди основателей Европейской ассоциации свободной торговли. В объединении, созданном Великобританией, также участвовали Австрия, Дания, Норвегия, Швеция и Швейцария — страны, не присоединившиеся к Европейскому экономическому сообществу, но обладавшие развитой экономикой и демократическими институтами. В 1962 году Салазар запросился в ассоциированные члены ЕЭС, но в Брюсселе отвергли заявку из-за португальской колониальной политики.

Осечка не сильно повлияла на экономические планы. В 1962 году Португалия присоединилась к Генеральному соглашению по тарифам и торговле, а двумя годами ранее стала членом Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Добился Лиссабон и вступления в ООН. В 1955 году Португалию приняли наряду с Италией, Финляндией, Болгарией, Венгрией, Румынией и другими бывшими сателлитами гитлеровской Германии в результате пакетной сделки. СССР снял возражения по поводу капиталистических кандидатов, а США больше не противились допуску в ООН социалистических стран[273].

Послевоенная Португалия открывалась миру, по-прежнему отвергая только отношения с государствами социалистического содружества. В экономической области этот процесс был особенно заметен. Жесткий протекционизм сменился осмотрительным привлечением иностранного капитала и стимулированием промышленного развития.

Перемену курса диктовали новые реалии, сложившиеся в международной торговле. С окончанием войны поступления от экспорта резко упали. Сельскохозяйственное и минеральное сырье, которое страна традиционно предлагала торговым партнерам, перестало пользоваться привычным спросом и приносить прежний доход. Чтобы выйти из кризиса и встроить экономику в изменившуюся систему, было решено перестать делать ставку на сельское хозяйство, начать активно развивать промышленность, проводить индустриализацию.