Потсдамская конференция. Как решалась послевоенная судьба Германии и других стран Европы

Рузвельт, несмотря на свою обеспокоенность экспансионистскими устремлениями Советов, продолжал придерживаться убеждения, что американское правительство должно и дальше неизменно проводить свою политику, сохраняя бдительное спокойствие. Он продолжал лелеять надежду, что возможно рассеять страхи, опасения и недоверие советской стороны. Трумэн, унаследовав бремя нерешенных вопросов в отношениях с Советским Союзом, сохранил курс своего предшественника. Он чувствовал себя обязанным реализовать все намеченное Рузвельтом, следуя его подходу — не отказываться от достижения своей цели, пока имелся шанс на успех. И, как и Рузвельта, его тревожила мысль, что может произойти, если Соединенные Штаты и Советский Союз станут врагами.

Он отказывался разделять мрачный пессимизм Черчилля в отношении советских намерений. Также были настроены ближайшие советники Рузвельта — Хопкинс, Маршалл, Стимсон и Бирнс. Однако были и те, кто открыто выказывал свое раздражение советскими интригами. И среди них — члены американской дипломатической и военной миссий в Москве, возглавляемые Гарриманом и генералом Дином. Они чувствовали, что советские правители, находясь в упоении от своей победы и неограниченной власти, забыли о дружбе с американцами, начали с презрением смотреть на наш образ жизни и наши идеалы и намеревались заставить Восточную Европу и Азию следовать в русле своей политики. Эти официальные деятели знали из своего ежедневного опыта общения с советскими представителями о том множестве накопившихся серьезных проблем, которые будут мешать взаимоотношениям американцев с советским правительством.

В Государственном департаменте мнения об этом разделились. Госсекретарь Стеттиниус, который считал необходимым создание международной организации по безопасности, избегал делать какие-либо выводы, которые привели бы к обострению отношений с советским правительством. В окружении его заместителя Грю были те, кто поддерживал Стеттиниуса, и те, кто верил в то, что судьбы войны и мира решаются в Москве и Вашингтоне, а не в Сан-Франциско. Наиболее подавленно чувствовали себя те сотрудники администрации, которые были обеспокоены отношением Советского Союза к Польше и малым государствам Центральной и Юго-Восточной Европы.

На мнение членов Объединенного комитета начальников штабов влияло участие России в войне на Тихом океане, желание спасти жизни американских солдат. Военный министр Стимсон был горячим сторонником комитета, вот почему он не выражал открыто своего недовольства русской коммунистической системой. В отличие от него Дж. Форрестол, министр военно-морских сил США, к этому времени пришел к выводу, что Советский Союз непременно превратится во врага.

Все эти различные подходы побудили политиков пересмотреть отношения Запада с Советским Союзом. Однако невозможно было предпринимать какие-либо действия, пока не было принято решение — реализовывать или нет секретное соглашение по Дальнему Востоку, которое обсуждалось еще в Ялте.

Премьер-министр Китая и глава китайской делегации на конференции в Сан-Франциско Сун Цзывэнь искал случая для встречи с госсекретарем и президентом США, чтобы обсудить с ними, как следует выстраивать взаимоотношения Китая и Советского Союза. Должен ли был в таком случае президент сообщить ему о наличии тайного ялтинского соглашения? А если да, то была ли необходимость привлекать к его обсуждению и Чан Кайши? Стоило ли американской стороне ставить в известность Сталина о своем намерении внести в текст соглашения некоторые изменения? Если нет, то имелась ли необходимость заручиться поддержкой Сталина, прежде чем добиваться согласия Китая? Случай произвольного толкования советским руководством соглашения в отношении Польши свидетельствовал о том, что следовало быть крайне осмотрительным.

12 мая Государственный департамент представил свои окончательные предложения в письме, адресованном военному министерству и Военно-морскому министерству США. Госдеп заявил, что прежде, чем начать выполнять американскую часть ялтинского соглашения, необходимо получить ряд гарантий от советского руководства. США должны обратиться с просьбой к Советскому Союзу, чтобы он использовал все свое влияние на китайских коммунистов в деле объединения Китая под властью Чан Кайши. И только после этого можно предложить ему сотрудничать в реализации соглашения. США также следует просить русских, чтобы они безоговорочно поддержали Каирскую декларацию и обещали вернуть Маньчжурию в юрисдикцию Китая. И в заключение было сказано, что прежде, чем США дадут окончательное согласие на аннексию Советским Союзом Курильских островов, что предусматривало ялтинское соглашение, было бы желательным, чтобы советское правительство предоставило особые права на владение землей на некоторых островах в целях развития там торговли.