«Практический работник» Георгий Маленков

Уже в речи на похоронах Сталина Маленков с трибуны Мавзолея позволит себе произнести слова, которые вряд ли могли остаться незамеченными для внимательных наблюдателей. Он подчеркнет, что во внутренней политике «наша главная задача состоит в том, чтобы неуклонно добиваться дальнейшего улучшения материального благосостояния рабочих, колхозников, интеллигенции, советских людей»²⁵. Попытка переориентировать советскую экономику на решение проблем социального развития станет одной из составляющих реформаторского курса Маленкова. В соответствии с этой декларацией одним из первых важнейших решений советского руководства после смерти Сталина стало постановление Совета министров СССР и ЦК КПСС «О новом снижении государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары» с 1 апреля 1953 года, принятое 31 марта. Очевидно, что данное решение было призвано обеспечить новому советскому руководству поддержку со стороны населения страны.

11 апреля новый министр обороны маршал Булганин направит Маленкову предложения по сокращению численности армии, военно-воздушных и военно-морских сил и по сокращению ассигнований Министерству обороны на 1953 год. Эта записка будет также содержать предложения о сокращении расходов Минобороны за счет ликвидации или прекращения строительства объектов, существование которых не вызывалось нуждами обороны, о сокращении численности центрального аппарата министерства, о прекращении строительства тяжелых и средних крейсеров, о сокращении плана формирования бомбардировочной авиации²⁶. На основе этих предложений аппарат Совмина подготовит проект постановления, которым предусматривалось сократить штатную численность армии, ВМС и ВМФ на 517 613 человек²⁷.

Тогда же были приняты первые решения по пересмотру итогов наиболее громких политических процессов предшествующего времени и норм репрессивного законодательства. 26 марта Берия направит в Президиум ЦК записку о целесообразности проведения амнистии. Уже 27 марта появится указ Верховного Совета СССР «Об амнистии», согласно которому из мест заключения надлежало освободить 1 203 421 человека, а также прекратить следственные дела на 401 120 человек²⁸. Отдельным пунктом указа давалось поручение Министерству юстиции в месячный срок внести в Совет министров предложения по изменению уголовного законодательства, предусматривающие замену уголовной ответственности за ряд бытовых, хозяйственных, должностных правонарушений на административную или дисциплинарную ответственность или меры общественного воздействия. Инициатива эта также исходила от Берии. Он сам укажет на причину ее появления: «Пересмотр уголовного законодательства необходим потому, – подчеркнет Берия, – что ежегодно осуждается свыше 1,5 млн человек, в том числе 650 тыс. на различные сроки лишения свободы, из которых большая часть осуждается за преступления, не представляющие особой опасности для государства. Если этого не сделать, через 1–2 года общее количество заключенных опять достигнет 2,5–3 млн человек»²⁹.

Тост, произнесенный Г.М. Маленковым в Кремле на встрече Нового года. 1 января 1954

[РГАСПИ. Ф. 83. Оп. 1. Д. 34. Л. 40]

28 апреля Маленков получит проект указа Верховного Совета «О замене уголовной ответственности за некоторые преступления мерами административного и дисциплинарного порядка и о смягчении уголовной ответственности за отдельные преступления». Президиум ЦК, однако, направит его на доработку, в 1953 году он так и не будет принят, а в 1954-м уже будет решено начать работу по пересмотру уголовного кодекса в целом. По каким причинам члены Президиума отказались принять эти меры – бог весть. Вполне вероятно, стал слишком велик объем инициатив Берии, перешедшего от пересмотра частных случаев к постановке общего вопроса о пересмотре основ внутренней, репрессивной по своему содержанию, политики. Нельзя исключать и фактор осознания политических рисков, возникавших в результате стольких, достаточно резких, изменений политического курса и внутреннего режима.

Так или иначе, настроения сдержать нарастание активности на данном направлении внутренней политики достигли критического уровня, и инициативы Берии начали блокироваться членами коллективного руководства, так сказать, на всякий случай. Колебания по этим вопросам отразит содержание тоста, который Маленков произнесет 1 января 1954 года на встрече Нового года в Кремле. «Верность народу, беззаветное служение делу народа – высший закон нашей партии», – будет сказано в составленной для Маленкова заготовке. Он впишет в ее текст слова, от которых повеяло холодом предшествующей эпохи: «С друзьями мы друзья, а к врагам народа беспощадны»³⁰.