В 1943 году на Маленкова возложили обязанности председателя Комитета по восстановлению освобожденных районов СССР. 21 августа Сталин в качестве председателя Совнаркома и Маленков в качестве секретаря ЦК завизируют пространное – на 46 страницах – совместное постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации»223. Членами комитета станут также Берия, Микоян, Вознесенский и Андреев. Маленков получит в свои руки огромные материальные ресурсы, распределение которых во многом зависело лично от него и уж точно воспринималось именно так многочисленными ходатаями – от директоров конкретных предприятий до секретарей обкомов и ЦК национальных республик.
После упразднения ГКО 4 сентября 1945 года и возвращения Совету народных комиссаров статуса и функций главного органа исполнительной власти в стране комитет будет подчинен Совнаркому и получит новое название – Особый комитет при СНК СССР по восстановлению народного хозяйства в освобожденных от немецких оккупантов областях.
Важнейшим направлением деятельности советских органов управления и прежде всего Государственного комитета обороны станет организация вывоза на территорию СССР промышленного оборудования, сырья и материалов с оккупированной территории Германии и ее сателлитов. Более 43 % всех принятых ГКО в 1945 году постановлений и распоряжений будут посвящены именно этим вопросам.
21 февраля ГКО принимает постановление «О создании при действующих фронтах Красной армии постоянных комиссий и о порядке вывоза оборудования и материалов с территорий Германии и Польши». На постоянные комиссии возлагалась задача выявления и учета предприятий, оборудования, материалов и готовой продукции, подлежавших вывозу в СССР.
Руководство этим процессом возлагалось на Оперативное бюро ГКО. Производство работ должно было осуществлять Главное трофейное управление Красной армии, которое передавалось в подчинение начальнику тыла Красной армии, Трофейный комитет при этом упразднялся224. 20 февраля принимается важное постановление ГКО «Вопросы Польши». В ряде пунктов этого постановления регламентировались характер и порядок вывоза в СССР промышленного оборудования. По согласованию с польским правительством вывозу подлежали «только необходимые для нужд ведения войны» оборудование, материалы и готовая продукция с немецких предприятий или «расширенных немцами во время войны». В том числе имелись в виду предприятия, расположенные на германской территории, отходившей к Польше225.
Через несколько дней Сталин ознакомится с запиской Г.М. Маленкова, подготовленной 24 февраля226, и сочтет целесообразным создать Особый комитет при ГКО под председательством Маленкова. Правку в проект постановления Сталин внес собственноручно. Особому комитету поручалось выявление и учет подлежащих вывозу с территории Германии и Польши оборудования, железнодорожных рельсов, паровозов, вагонов, пароходов и других видов транспортных средств227. При этом председатели постоянных комиссий при 1-м Украинском, 1-м, 2-м и 3-м Белорусских фронтах становились уполномоченными Особого комитета.