Следует отметить, что советское руководство приступило к реализации практических мер по демонтажу и вывозу оборудования до всяких конкретных согласований с союзниками в области политики репараций. На Крымской (Ялтинской) конференции согласовать позиции в этой области союзникам не удалось. Сталин настаивал на изъятии из производственной сферы оборудования общим объемом в 20 млрд долларов в ценах 1938 года, причем половину, по его мнению, составляла доля СССР. В Ялте союзники лишь согласились считать предложения Сталина основой для будущих переговоров по этому вопросу. Таким образом, советское руководство фактически отказалось от надежд добиться приемлемых для себя договоренностей с союзниками и решило действовать в одностороннем порядке. Репарационные платежи в вещной форме советское руководство станет взимать с еще не побежденной Германии вне правового регулирования, просто по праву сильного, в соответствии с традициями ведения войны предшествующих эпох. Интенсивный характер развернувшейся деятельности Особого комитета под руководством Г.М. Маленкова указывает на то, что Сталин, вероятно, рассчитывал обеспечить удовлетворение интересов советской стороны еще до появления вопроса о репарациях в повестке дня практической работы союзников. Очень скоро деятельность Особого комитета поставит под сомнение возможность восстановления не только экономики в советской зоне оккупации, но и попросту функционирования коммунального хозяйства, важнейшие предприятия которого (как, например, электростанции) также стали объектом его деятельности228.
Особый комитет станет заниматься вывозом оборудования и целых заводов по широчайшей номенклатуре. Уже 2 марта ГКО на основе записки Маленкова примет решение о вывозе в Днепропетровск трубопрокатного стана, в Запорожье – семи прокатных станов и двух электропечей, в Днепродзержинск блуминга, в Донбасс, Харьков, Львов и Уфу 19 турбин для электростанций. Вывозились также готовый металл, ртуть, радиостанция229. За один день 6 марта ГКО примет 21 такое постановление, 9 марта еще 22, 14 марта – 20, 19 апреля – 38, 3 августа – 75230. ГКО, как видим, и после создания специального органа – Особого комитета – продолжит принимать решения по каждому конкретному случаю. 14 марта к Маленкову обратится комендант Московского Кремля Н. Спиридонов с просьбой дать распоряжение «на отгрузку в адрес Москва, Кремль двух автоматических станций, емкостью по 500 номеров каждая, с аппаратами и запасными частями к ним, находящихся в г.г. Бираум и Швибус…»231 12 апреля вопрос будет решен постановлением ГКО. Огромный объем работ по демонтажу и вывозу оборудования производился в основном целенаправленно. В первую очередь готовились аналитические записки с описанием производственного потенциала конкретных стран, состояния отраслей промышленности, перечнем действующих предприятий. Такого рода документы представляли в основном профильные наркоматы. На основании таких записок подбирали и отправляли на соответствующие советские предприятия определенные виды оборудования. Особый комитет, таким образом, вышел за рамки предварительно планировавшихся для него сфер деятельности, отражая, вероятно, и реальные потребности советской экономики, и возраставшие аппаратные амбиции своего председателя – Г.М. Маленкова. Для руководства демонтажом предприятий на местах решениями ГКО от 19 апреля в ряде наркоматов будут созданы специальные монтажные управления232. Особому комитету будет поручена организация вывоза не только с территории Германии и Польши, но также из Румынии, Венгрии и Австрии. После завершения войны на Дальнем Востоке 30 августа 1945 года будут приняты решения о вывозе с территории Маньчжурии «наиболее ценного» комплектного оборудования по производству автомобилей, предприятий химической промышленности, цветной металлургии, электростанций, строительных организаций и др. Для руководства процессом была создана специальная комиссия233.