Соответственно шкалированию общественной опасности личности виновных должно производиться шкалирование санкций соответствующих уголовно-правовых норм. При этом «важно иметь адекватное реальной действительности представление об объективных возможностях соответствующих санкций влиять на общественную опасность личности виновного и учитывать ограниченность использования индекса жесткости для оценки карательной практики с точки зрения учета в ней рассматриваемого фактора»[361].
Достижение цели частного предупреждения обеспечивается не только исправительным воздействием на осужденного, но и тремя основными элементами превентивного содержания наказания, в полном объеме или частично, в большей или меньшей степени присущими всем его видам: а) устрашением (У) осужденного карательными элементами наказания, введением в его сознание определенной воздерживающей установки; б) установлением за образом жизни и поведением осужденного специального контроля (СК), сужающего объективные и субъективные условия, способствующие противоправному поведению; в) изменением социального статуса осужденного (ИС) и на этой основе ограничением или устранением объективной возможности совершения им нового преступления. Таким образом, механизм специальной превенции, т. е. воздействия законодательной санкции (ЗС) на личность осужденного (ЛО) может быть представлен с помощью схемы:
Общепредупредительная функция наказания обеспечивается устрашением лиц, склонных к совершению преступлений определенного типа, угрозой применения к ним правового принуждения карательного характера, сходного с тем, которому был подвергнут осужденный. Эффективность общего предупреждения преступлений зависит от: а) неотвратимости ответственности (Н); б) информативности (И) потенциальных правонарушителей о существующей карательной практике; в) жестокости (Ж) судебной репрессии. Механизм общепредупредительного воздействия законодательных санкций (ЗС) на потенциальных правонарушителей (ПП) может быть представлен с помощью следующей схемы:
Получение адекватного представления о механизме предупредительного воздействия законодательных санкций позволяет сформулировать следующие теоретические выводы и практические рекомендации:
1) повышение эффективности как частного, так и общего предупреждения преступлений может обеспечиваться по нескольким
направлениям и не зависит только и исключительно от ужесточения уголовной репрессии;
2) частнопредупредительные потенции законодательных санкций, не связанных с лишением свободы, могут быть повышены за счет усиления специального контроля (в том числе — общественного) за образом жизни и поведением осужденных;
3) при осуждении за должностные злоупотребления и иные преступления, связанные с использованием служебного положения, или совершаемые в сфере профессиональной деятельности, высокими превентивными потенциями обладают наказания, выражающиеся в изменении социального статуса (увольнение от должности, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью);
4) для повышения эффективности общего предупреждения преступлений не исчерпаны такие резервы, как обеспечение неотвратимости ответственности и улучшение информированности потенциальных правонарушителей с существующей карательной практикой.
Шкалирование законодательной санкции для последующего ее совмещения со шкалой общественной опасности личности виновных допустимо, как правило, лишь с помощью ранговой системы, где могущие быть примененными виды уголовно-правового воздействия отражаются без их выражения в условных единицах наказания. Использование индекса жесткости возможно при решении исследовательских задач, да и то в весьма ограниченных пределах (при построении статистических моделей) и без претензий на высокую точность оценок. Это объясняется рядом обстоятельств, среди которых наиболее значимыми являются: а) шкала общественной опасности личности виновных всегда является ранговой, а потому такую же шкалу следует использовать и для соответствующего распределения видов воздействия, предусмотренных законодательной санкцией; б) учет общественной опасности личности диктуется соображением институциональной целесообразности, которая, в отличие от принципа справедливости, не находится в исключительной зависимости от уровня карательной санкции.