Путь к социализму: пройденный и непройденный. От Октябрьской революции к тупику «перестройки»

Стимулирование сдачи хлеба встречной продажей потребительских товаров и сельхозинвентаря также хромало на обе ноги. Отмечены случаи, когда у организаций потребкооперации плуги и бороны пылились на складах, а на село поступали такие товары, как губная помада, — вещь тогда совершенно чуждая обиходу сельских жителей.

Несмотря на эти недостатки, в течение ряда лет удавалось поддерживать не только нормальные экономические отношения с крестьянством, но и добиваться некоторых успехов в регулировании рынка сельскохозяйственных продуктов. В 1924-1926 годах удалось значительно сгладить сезонные колебания цен на хлеб. В 1925/26 году, несмотря на неурожай и просчеты при организации плановых заготовок хлеба, удалось приостановить рост хлебных цен за счет сокращения кредитования заготовок, уменьшения размеров экспорта, жесткого лимитирования и согласования заготовительных цен между различными заготовителями. Но в результате невыполнения плана хлебозаготовок и экспорта (а, соответственно, и импорта) произошло сокращение производства в легкой промышленности на 8,8 %, в тяжелой — на 4,5 %[121].

В урожайном 1926/27 году, несмотря на снижение хлебных цен, заготовки значительно превысили уровень 1925/26 года. Однако в следующем, 1927/28 году положение вновь обострилось. Это было связано с целым рядом обстоятельств. Во-первых, валовой сбор зерна лишь однажды превысил уровень 1913 года. И хотя сборы превосходили средний урожай 1909-1913 годов, никакой тенденции к росту они не испытывали — скорее, наоборот (см. табл. 4).

Таблица 4

Валовые сборы зерна в СССР (млн центнеров)

В среднем за 1909-1913 | 1913 | 1925 | 1926 | 1927 | 1928

625 | 765 | 724,6 | 768,3 | 723,0 | 733,2

^{Источник:}

Сельское хозяйство СССР. М.: Госстатиздат, 1960. С. 196; Социалистическое строительство СССР. М., 1934. С. 203; Мошков Ю. А. Зерновая проблема в годы сплошной коллективизации сельского хозяйства СССР (1929-1932 гг.). М.: Изд-во МГУ, 1966. С. 20.

Во-вторых, товарность зернового производства, составлявшая в 1909-1913 годах 25,5% к валовому сбору, в 1925/26-1928/29 годах составляла примерно 19-21 %[122].

Наконец, хотя заготовки зерновых в общем-то не снижались — в 1924/25 году было заготовлено 52,5 млн ц., в 1925/26 — 89,1 млн ц., в 1926/27 — 116,4 млн ц., в 1927/28 — 110,3 млн ц[123]. — но произошел резкий рост затрат хлеба на внутреннее плановое снабжение, что определялось значительным ростом промышленности и связанным с этим ростом городского населения, при быстром росте заработной платы и городского спроса в целом (См. табл. 5).

В 1927 г. вновь упала урожайность, и экспортная программа снова была сорвана. Экспорт хлеба составил в 1927/28 году 17 % к предыдущему году[124]. В этих условиях государство вынуждено было пойти на применение чрезвычайных мер при хлебозаготовках.

Таблица 5

Затраты хлеба на внутреннее плановое снабжение

Хозяйственные годы | млн. ц. | В %% к предыдущему году

1925/26 | 62,8 | 100

1926/27 | 78,9 | 125

1927/28 | 101,7 | 130

^{Источник: Мошков Ю. А. Указ. соч. С. 29.}

Хотя решения XV съезда ВКП(б), собравшегося в декабре 1927 года, не обнаруживают еще никаких признаков тревоги за ход хлебозаготовок, зимой-весной 1928 года пришлось применять такие меры, как проведение самообложения, увеличение налогов на зажиточную часть деревни (если в 1926/27 году доля хозяйств, облагавшихся по повышенным ставкам, составила 0,9 %, то в 1927/28 году — 5,96 %; если в 1926/27 году одно зажиточное хозяйство уплачивало в среднем 100 руб. 77 коп. сельхозналога, то в 1928/29 году — 267 руб. 43 коп)[125]. Самой серьезной мерой было применение 107 статьи УК РСФСР (и соответствующей статьи УК УССР) к тем, кто укрывает запасы хлеба для спекуляции. Этот шаг уже содержал в себе нарушение законности, ибо нельзя судить как за спекуляцию за одно лишь намерение спекулировать, тем более, что намерение устанавливалось на основе одного только факта наличия хлебных запасов. Этим открывался простор для возрождения методов продразверстки.