Для противодействия коррупции в части, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности Банка России следует тщательно планировать, а затем контролировать контрольные (целевые) показатели деятельности Банка. Так, например, в случае заключения договоров, устанавливается Порядок согласования заключения договоров (внутренний документ). Это необходимо для осуществления, прежде всего, контрольных функций и упорядочивания всего процесс управления расходами. Внутренними документами (приказами по банку) распределяются лимиты полномочий на принятие решения на заключение хозяйственных договоров, в зависимости от суммы. Принятие решения об осуществлении групп затрат капитального характера или на выбор объекта инвестирования производится в рамках остатка планируемых затрат: – на основе устанавливаемых нормативов на одно подразделение; расчета срока окупаемости расходов; экономического обоснования.
Таким образом, проверку финансово-хозяйственной деятельности Банка России целесообразно проводить в соответствии со следующими этапами:
1. Подготовка приказа о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности Банка России с указанием сроков и ответственных должностных лиц за организацию и выполнение работы.
2. Подготовка информационной базы проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности Банка России (направление запросов в Банк России для получения материалов, необходимых для проведения проверки).
3. Изучение нормативно-правовой базы, регулирующей финансово-хозяйственную деятельность Банка России. При этом осуществляется анализ наличия документов, четко регламентирующих: нормирование всех видов затрат; определение минимального уровня издержек (на основе нормативов); финансовое планирование деятельности; оценку максимально допустимого уровня затрат в целом по Банку и по подразделениям; оценку эффективности текущей политики проведения затрат, формирования задач по ее оптимизации на перспективу; работу с конкретными подразделениями.
3. Проверка отчетности по финансово-хозяйственной деятельности Банка России, оценка ее достоверности и объективности, формирование выводов.
4. Подготовка Заключения.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая. [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ: принят Гос. Думой ФС РФ 19.07.2000 г. – Режим доступа: [Консультант Плюс].
3. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 10.07.2002 № 86-ФЗ: принят Гос. Думой ФС РФ 27.06.2002 г. // СЗ РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.– Режим доступа: [Консультант Плюс].
4. Об особенностях перечисления в 2014 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2013 года [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 02.04.2014 N 40-ФЗ: принят Гос. Думой ФС РФ 31 марта 2014 г. Режим доступа: [Консультант Плюс].
5. О Счетной палате Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 05.04.2013 N 41-ФЗ: принят Гос. Думой ФС РФ 22 марта 2013 г. Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
6. «О территориальных учреждениях Банка России" [Электронный ресурс]: положение Бака России от 20.07.1998 г № 46-П: утв. Советом директоров Банка России 10.04.1998, протокол № 15) – Режим доступа: [Консультант Плюс].
7. Бюллетень СП РФ № 6 (186) за 2013 г. Анализ основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 г. и на период 2014–2015 гг.
8. Бюллетень СП РФ № 9 (189) за 2012 г. Как выполняются программы, меры и мероприятия, принимаемые федеральными органами государственной власти в целях реализации национальной стратегии противодействия коррупции.
9. Годовой отчет Банка России за 2012 год.
10. Годовой отчет Банка России за 2013 год.
11. Центральный Банк Российской Федерации. Годовой отчет. 2011 г.
12. Информация о распределении обязанностей между Председателем Банка России и заместителями Председателя Банка России/ сообщение пресс-службы Банка России от 5.05.2014 г./www.cbr.ru.
13. Порядок планирования, утверждения, исполнения и контроля сметы расходов Банка России в иностранной валюте № 117 от 11.10. 1994 г// Письмо Банка России (отменено с 18.06.2004 г. на основании Указания Банка России от 15.06.2004 г. Ш451-У).
14. Положение № 376 П от 6.04.2012 «О внутреннем аудите в Центральном банке Российской Федерации». – Режим доступа: [Консультант Плюс].
15. Информационное сообщение Банка России от 16 октября 2013 г. «О проведении конкурса по определению аудиторской организации – аудитора годовой финансовой отчетности Банка России» и Порядок проведения конкурса по определению аудиторской организации – аудитора годовой финансовой отчетности Банка России – Режим доступа: [Гарант]
16. СФК 104. Проведение аудита эффективности использования государственных средств. Сводный департамент аппарата Счетной Палаты. 2009.