Развитие науки финансового права в России

Данные суждения отчасти согласуются и с мнением известного профессора-финансиста И. Х. Озерова, подтвердившего то, что за большие суммы денег П. П. Мигулин в межведомственных комиссиях лоббировал интересы отдельных компаний по выдаче им концессий на постройку железных дорог. Сам И. Х. Озеров от таких сомнительных, но прибыльных деяний отказывался.

В 1914 г. действительный статский советник П. П. Мигулин назначается членом Совета министра финансов с оставлением в должности профессора, работает в комиссии статс-секретаря П. А. Харитонова по обсуждению росписи государственных доходов и расходов. Петр Петрович стал ближайшим советником министра финансов П. Л. Барка, к которому испытывал личную симпатию, поддержал его действия по сокращению доходов от казенной винной монополии и замене их поступлениями от прямых налогов. При этом он выступил инициатором введения государственной монополии на продажу сахара-рафинада (была впоследствии введена), выдвинул проект преобразования биржи[503]. В начале 1917 г. П. П. Мигулин входил в состав финансовой комиссии на Петроградской конференции союзников.

Одновременно он выступил вместе с М. М. Алексеенко издателем журнала «Новый экономист» (1913–1917), который продолжил линию «Экономиста России». К участию в нем привлекались многие ведущие юристы и экономисты страны (М. И. Боголепов, К. Я. Загорский, В. Н. Твердохлебов, Л. Н. Яснопольский И. И. Янжул и др.). Сам П. П. Мигулин публиковал свои статьи практически в каждом еженедельном номере «Нового экономиста». Вероятно, он был своеобразным рекордсменом среди ученых-финансистов по числу опубликованных в периодических изданиях статей. Их счет шел на сотни и, вероятно, составляет в сумме более 400.

П. П. Мигулин входил в Петербургский клуб общественных деятелей, сотрудничал в «Банковой энциклопедии» (т. 1–2, Киев; Москва, 1914–1916), опубликовал ряд историко-правовых и аналитических исследований[504]. А. И. Буковецкий книгу П. П. Мигулина «Экономический рост русского государства за 300 лет», изданную в 1913 г. к юбилею дома Романовых, назвал работой апологетического характера. Ее автора он причислил к «единственным из русских специалистов по финансовым вопросам открытым и откровенным сторонникам империалистической политики»[505]. Многолетняя чиновничья служба наложила отпечаток и на внешность нашего героя, не отличавшегося богатырской статью. С молодых лет он имел плотное телосложение, академическую бородку и достаточно длинные усы, носил пенсне. При некоторой благообразности облика он не обладал харизмой и обаянием. С годами его изрядно поредевшие волосы были тщательно зачесаны, а небольшие усы явно не добавляли шарма. Ученого трудно назвать в этом плане яркой личностью: в годы нэпа именно так в карикатурном виде изображали чиновников из числа бывших «буржуазных спецов».

Февральскую революции 1917 г. он встретил как неизбежное следствие кризиса самодержавия и шаг к справедливому переустройству экономики и финансов. В этот период он оставил преподавание, в апреле 1917 г. вошел в состав Совещания по выработке плана финансовых преобразований, созданного по решению Временного правительства. После октябрьских событий 1917 г., которые он не принял, в частности из-за окончательного развала денежной системы[506], Петр Петрович эмигрировал во Францию, вошел в состав Русской академической группы в Париже. Жил он в основном в Ницце, возглавлял отделение научно-исследовательского кружка «К познанию России», правление Общества помощи русским учащимся, состоял директором русской гимназии. Проблемы экономического и финансового развития России не перестали волновать его[507]. В 1928 г. он выступил оппонентом на защите диссертации A. M. Михельсона «Государственные финансы России во время мировой войны». В 1931 г. вместе с П. Б. Струве, А. Н. Анциферовым и др. Петр Петрович вошел в состав Франко-Бельгийской ассоциации профессоров. Погиб ученый в результате несчастного случая в возрасте 78 лет 14 октября 1948 г. в Ницце.

Другой персонаж нашей книги – Дмитрий Иванович Пихно (1853–1913), представляет интерес не только как финансист и экономист[508], но и как политический деятель, редактор русской патриотической газеты «Киевлянин» (1878–1907, с перерывами), руководитель киевского отделения Союза русского народа, почетный член Киевского клуба русских националистов и член Русского собрания[509].