Развитие науки финансового права в России

В таких условиях пришлось работать персонажам нашего дальнейшего повествования. Герои, о которых пойдет речь в первых двух параграфах, получили образование и начали научную деятельность еще до революции, однако к вопросам финансового права они обратились преимущественно в послереволюционный период. О причинах такого поворота мы уже говорили выше. Здесь же напомним, что отказ от дореволюционного финансового законодательства породил необходимость в создании нового, а спрос на него породил предложение среди наиболее компетентных специалистов, оставшихся в России. Персонажи заключительного параграфа уже в полном объеме являются советскими специалистами по финансовому праву, так как они в большинстве своем обучались только в советской высшей школе, а их преподавательская и научная деятельность всецело приходятся на советский период. Напомним, что в советский период продолжили преподавательскую и научную деятельность ученые, о которых мы писали в предыдущих разделах, в частности: И. Х. Озеров, П. П. Гензель, Н. Д. Силин, Д. П. Боголепов, Н. Н. Любимов, В. Н. Твердохлебов и др.

12.1. В Москву, в Москву… (С. А. Котляревский, М. Д. Загряцков, Н. Н. Шапошников и др.)

В послереволюционный период Москва стала местом притяжения для отечественной интеллигенции, в том числе научной. Если три чеховских сестры искали там освобождения от провинциальной рутины и творческой свободы, то ученых-финансистов туда притягивали и вполне материальные стимулы: относительно неплохое снабжение, стабильное финансирование, перспектива решения жилищного вопроса. По этим показателям новая (старая) столица со дня своего переезда из Петрограда в 1918 г. почти сразу стала «уходить в отрыв» от всей страны. Некоторую альтернативу составил только Петроград (Ленинград), а уже впоследствии несколько подтянулись столицы союзных республик. Впрочем, это не отменяет того факта, что в Москве были сосредоточены многие ведущие вузы, находился наиболее богатый библиотечный и архивный фонд, располагались научно-исследовательские учреждения, центральные государственные и партийные органы.

В 1-м МГУ с 1919 по 1924 г. велись занятия по учебной дисциплине «Наука о финансах». Кафедра под таким наименованием являлась структурным подразделением экономического отделения ФОН, а в ее составе числились П. П. Гензель, Д. П. Боголепов, А. А. Никитский, о которых мы уже писали ранее. В числе спецкурсов были «Местные финансы» (П. П. Гензель), «Налоговая политика» (Н. Н. Любимов), «Бюджет, бюджетное право и бюджетная политика» (А. А. Никитский) и др. После прекращения преподавания финансового права с 1930/31 учебного года только на одном отделении остался предмет «Учение о государственном бюджете и местных финансах».

Продолжал преподавательскую деятельность в МГУ и Виктор Викторович Лазовский (1884 – после 1925)[1729]. Выпускник юридического факультета Московского университета (1909), ученик И. Х. Озерова и П. П. Гензеля, он был оставлен при кафедре финансового права для подготовки к профессорскому званию. С 1913 г. – ассистент, с 1917 г. – доцент кафедры финансового права Московского коммерческого института (читал курс «Финансы иностранных государств»). с 1915 г. – приват-доцент кафедры финансового права Московского университета. С 1919 г. – профессор ФОН 1-го МГУ (вел спецкурс «Финансы иностранных государств») и Института народного хозяйства (вел там курс финансовой науки). В 1922 г. некоторое время был профессором кафедры науки о финансах ФОНИваново-Вознесенского политехнического института. С 1925 г. был профессором факультета советского права МГУ, читал курс «Финансы и кредит». Дальнейшая судьба ученого не известна. Вероятно, он принимал участие в работе Института экономических исследований (ИЭИ), однако крупных его публикаций нам обнаружить не удалось.

Сергей Андреевич Котляревский (1873–1939) относится к числу видных отечественных ученых и политических деятелей, его труды переиздаются[1730], а литература о нем достаточно обширна[1731]. Это позволяет нам лишь кратко остановиться на его биографии и сконцентрироваться на анализе его трудов по финансовому праву. В публикациях об ученом эта сторона его творчества не нашла должного освещения.

С. А. Котляревский родился 23 июля 1873 г. в Московской губернии в семье чиновника, действительного статского советника. В 1896 г. он окончил историко-филологический факультет Московского университета с дипломом 1-й степени и был оставлен на кафедре всеобщей истории для подготовки к профессорскому званию. После сдачи магистерского экзамена в 1899 г. он принимается приват-доцентом на кафедру всеобщей истории. В 1902 г. следует защита магистерской диссертации «Францисканский орден и римская курия в XIII и XIV веках», а в 1904 г. – докторской диссертации по всеобщей истории «Ламенне и новейший католицизм».