Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII – 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 1

На этом раздел о правах заканчивается, вторая часть Декларации из 9-ти статей посвящена обязанностям. При знакомстве с ее текстом обращает внимание расплывчатость формулировок, многословность, неконкретность, наличие нравоучительных нравственных сентенций. Например, ст. 4 гласит: «никто не может быть хорошим гражданином, не будучи хорошим сыном, хорошим отцом, хорошим братом, хорошим другом, хорошим супругом». Или ст. 5: «никто не может быть добродетельным человеком, не будучи искренним и благочестивым блюстителем законов». Сами обязанности, согласно ст. 2 вытекают из двух принципов, «заключенных во всех сердцах от природы»: «не делайте другому того, что вы не хотите, чтобы сделали вам» и «постоянно делайте другим то доброе, что вы хотели бы получить сами». Складывается впечатление, что перед нами отрывки из проповеди какого-нибудь священника, настолько этот нравоучительный стиль похож на литературные произведения религиозного содержания, а не на юридический документ. Стиль 1-ой и 2-ой частей Декларации столь сильно отличается (в 1-ой всё-таки преобладают точные юридические формулировки), что позволяет высказать предположение о том, что разделы о правах и обязанностях граждан

готовили разные авторские группы, а затем они были искусственно объединены. Фактически только ст. 3 определяет конкретные обязанности перед обществом: защита, служение ему, подчинение законам. Вполне возможно автором 2-ой части Декларации был и в самом деле какой-нибудь бывший или действующий священник, например, аббат Сийес.

Если сравнить в целом Декларацию 1795 г. с предыдущей, то можно сделать следующие выводы. Во-первых, Декларация 1795 г. менее демократична,

чем предыдущая, в ней совершенно отсутствуют социальные права граждан, впервые появившиеся в Декларации 1793 г. (право на получение образования и социальную защиту (общественное презрение)), отменены статьи о праве народа на сопротивление угнетению. Во-вторых, юридическая проработанность Декларации оставляет желать лучшего. Ее 2-я часть, «обязанности», лишена конкретики и похожа на нравоучительную проповедь. В-третьих, сократилось в количественном отношении содержание прав граждан (22 ст. вместо 35 в Декларации 1793 г.). К тому же, если в Конституции 1793 г. все права человека вошли в Декларацию, то в Конституции 1795 г. они разбросаны по всему тексту, встречаются повторы, что более напоминает Конституцию 1791 г.

В ст. 8–16 определяется право на гражданство, причем это право напрямую соотносится с

избирательным правом. Согласно ст. 8 французским гражданином считается человек с 21 года, родившийся во Франции, проживающий на территории республики, записанный в гражданский реестр и уплачивающий прямой земельный или профессиональный налог. Тем самым фактически вновь, как и по Конституции 1791 г., вводился имущественный ценз, хотя в денежном эквиваленте его размер не устанавливался, достаточно было самого факта уплаты налога. При этом избирательным правом могли пользоваться только граждане (ст. 17

). Однако из этого правила было сделано одно исключение. Согласно ст. 9 «гражданами являются те, не обладающие налоговым цензом французы, которые принимали участие в установлении республики».[304] Но в тексте Конституции не уточняется, какой орган власти вправе решать этот вопрос. Поэтому данную норму вряд ли можно считать реально действующей. Кроме того, прав гражданина лишались слуги, безработные и неграмотные (ст. 13, 16).