Российский либерализм: Идеи и люди. В 2-х томах. Том 2: XX век

«Утопия ли пацифизм?» – задаваясь этим вопросом, он убежденно заявлял: «Пацифизм не утопия, если видеть в нем стремление проводить в международные отношения те же начала права, без уважения к которым нет ни свободы граждан, ни культурности народа. Путь к миру международному, как и к миру внутри государства, один – путь права, справедливости и свободы… Подъем образованности, культурности, уважения к праву, повсеместное распространение представительного строя и демократизация государственного строя – вот условия, необходимые для успеха пацифистской пропаганды. При них мир может быть правилом, а война все более и более редким исключением».

Первая мировая война не поколебала убеждений Ефремова-миротворца, а его международно-общественная деятельность достигла пика своего развития в швейцарско-французский период жизни. Учреждение в январе 1920 года Лиги Наций в Женеве и перевод туда же руководящих структур Межпарламентского союза придали новый импульс трудам Ефремова. Он стал одним из учредителей Русской (эмигрантской) ассоциации Лиги Наций и заместителем председателя ее бюро, был активным участником дискуссий по актуальным проблемам межгосударственных отношений. В частности, в конце 1920 года он заявлял, что «нельзя решать без России» вопрос о включении в число членов Лиги Наций бывших российских территорий (Финляндии, Эстонии, Латвии и Литвы). Кстати, впоследствии он не исключал того, что именно его мнение повлияло на некоторую отсрочку окончательной резолюции. Спустя почти год, в сентябре 1921-го, в ходе поиска решения польско-литовского конфликта (по поводу государственной принадлежности Виленской области) Ефремов был в числе тех, кто обратил внимание бельгийского дипломата П. Химанса, докладчика Лиги Наций по данному вопросу, на «русскую точку зрения на польско-литовские отношения в их историческом развитии», предвидев неприемлемость для Литвы отторжения указанной области.

Как член Комитета интеллектуальной кооперации (прообраза ЮНЕСКО), образованного в 1922 году при Совете Лиги Наций (штаб-квартира в Лозанне), Ефремов способствовал оказанию помощи русским ученым-беженцам. Именно к нему обратился по данному вопросу профессор А.С. Ломшаков, а несколько позже – профессор А.Н. Анцыферов. В результате посредничества знакомого Ефремова, профессора Бернского университета графа де Рейнольда, представителя Швейцарии в Комитете интеллектуальной кооперации, им удалось тогда достать довольно крупную сумму денег для поддержки эмигрантской научной общественности.

Общение с широким кругом единомышленников, среди которых по-прежнему было немало известных ученых и влиятельных политиков, неизменно убеждало его в своевременности углубленной теоретической разработки и «вживления» в международную политику миротворческих практик. Стимулом для возобновления работы над проектом международного посредничества стали его встречи в Женеве со «старым приятелем», норвежцем К.Л. Ланге, генеральным секретарем Межпарламентского союза (с 1909 года). Ланге сообщил о «сочувственном» отзыве немецкого профессора международного права В. Шюкинга по поводу идеи Ефремова об организации международного посредничества (медиации) через частных лиц. «Эта оценка моей работы выдающимся ученым и политиком дала мне смелость заняться развитием и углублением основных положений, изложенных мною в проекте, представленном Межпарламентскому союзу в 1912 году», – вспоминал Ефремов.

На основе текстов договоров примирительного производства, заключенных США, Швейцарией и другими государствами начиная с 1913 года, он преобразовал свой прежний замысел в «проект учреждения Мирового Института Примирительного производства, члены которого должны избираться Лигой Наций при участии государств, не состоящих ее членами». При поддержке Фонда Карнеги информация о новой миротворческой инициативе Ефремова получила широкое распространение, в том числе благодаря циклу его лекций, организованных в 1926–1928 годах в Сорбонне, Академии международного права (Гаага), Франко-русском институте (Париж). Статьи Ефремова публиковались в крупнейших французских, швейцарских, бельгийских журналах, посвященных вопросам международного права. Итоговый характер имел трехтомный труд ученого и политика о договорах примирительного производства (Париж, 1932), получивший блестящие отзывы.