Серго Орджоникидзе. Командарм советской промышленности

В итоге было принято временное компромиссное решение о включении республиканских представителей в ВЦИК РСФСР, который выполнял функции союзного органа. В ВЦИК РСФСР были представители Украины (30 делегатов), а затем и ряда других республик. Схожая ситуация была и в ВСНХ РСФСР, куда также были делегированы представители от республик. Таким образом, имелся прецедент исполнения органами РСФСР неких союзных функций и вхождения в них представителей республик.

Это не единичный пример подобного решения вопросов. В феврале 1921 года был создан Госплан РСФСР во главе с Г. М. Кржижановским, призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана всех советских республик. Подобное произошло и в следующем году, когда на апрельской Генуэзской конференции 1922 года РСФСР также представляла интересы других республик. В феврале 1922 года в Москве совещание делегатов РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. С учетом этого делегация РСФСР была пополнена представителями Украины (Х. Г. Раковский), Азербайджана (Н. Н. Нариманов), Грузии (П. Г. Мдивани), Армении (А. А. Бекзадьян), Бухары (Ф. Г. Ходжаев) и ДВР (Я. Д. Янсон)[325].

Как справедливо указывают Л. П. и С. В. Белковцы: «Состав делегации подчеркивал уже наметившееся в 1922 г. создание Союза Советских Социалистических Республик с объединением в руках последнего ряда важнейших функций, а именно внешних сношений, военного дела, финансов, путей сообщения и др. Это был важнейший шаг вперед по пути консолидации государства и дальнейшего усиления его международно-политического значения»[326].

Таким образом, предшествующий опыт советского государственного строительства в основном базировался на включении в органы РСФСР представителей от республик.

Интересным является государственное строительство на Кавказе, к которому имел непосредственное отношение Орджоникидзе. Речь, с одной стороны, шла об образовании различных автономий на Северном Кавказе, а с другой — четко проводилась линия на укрупнение возможных автономий с обязательным их включением в состав РСФСР.

Опять-таки укреплялись тесные связи РСФСР с другими советскими республиками на межреспубликанском уровне. Укрупнение национальных республик на Северном Кавказе было общей практикой, которая потом повлияла на объединение уже закавказских республик. Оба процесса курировал как раз Серго Орджоникидзе, пользуясь при этом поддержкой Сталина.

Укреплялись в этот период и союзно-республиканские связи. В 1920–1921 годах были заключены двусторонние договоры о военно-экономическом союзе между Россией и Азербайджаном, военном и хозяйственном союзе между Россией и Белоруссией, союзные договоры между Россией и Украиной, Россией и Грузией. Важную роль в этом процессе сыграл Орджоникидзе.

В преддверии «Грузинского дела»

2–3 июля 1921 года в Тбилиси состоялся пленум Кавбюро ЦК РКП(б) с представителями местных партийных и профессиональных организаций, в котором приняли участие Сталин и Орджоникидзе, а также руководители закавказских республик — Нариманов, Мясников, Махарадзе. Пленум рассмотрел взаимоотношения между закавказскими республиками и РСФСР, отношения между самими закавказскими республиками. Были приняты решения об объединении хозяйственных органов, в том числе в области электрификации и мелиорации. Также было принято решение о чистке партии и освобождении ее от тех членов которые, будучи чуждыми пролетариату, «вносят дух разложения и мещанского, и интеллигентского национализма»[327].

Сопротивление Орджоникидзе в этом объединительном процессе имелось прежде всего в Грузии. Многочисленные письма с обвинениями Орджоникидзе посылались в Москву. При этом в начале 1920-х годов их авторы не стеснялись обвинять Серго и его окружение. В свою очередь, и Орджоникидзе с его взрывным характером воспринимал подобные обвинения, часто не заслуженные, крайне негативно. «Агентом Сталина на Кавказе был Орджоникидзе, горячий и нетерпеливый победитель Грузии, воспринимавший каждое сопротивление как личное оскорбление», — писал Л. Троцкий[328]. При этом Серго порой жестко контролировался Лениным, вплоть до угроз исключения из партии.

Деятельность Орджоникидзе в указанный период не ограничивалась Кавказом. В конце марта 1922 года он принял участие в XI съезде партии. В период его проведения он вместе с Ворошиловым, Фрунзе и Буденным встретился со Сталиным. Буденный вспоминал: «Я давно заметил, что Иосиф Виссарионович всегда считал для себя важным встретиться с военными, поговорить с ними. И в этот раз Сталин почти час беседовал с нами, и мы выкладывали ему все, что волновало нас»[329]. При этом, судя по воспоминаниям Буденного, обсуждался на этом совещании и Троцкий.