Отметим статью заместителя наркома РКИ Д. З. Лебедя который писал: «РКИ выяснила, что в структуре учреждений есть много лишнего, больше командных должностей, чем требуют интересы дела. Для примера приведем следующие данные: НКФ благодаря точному определению, чем должны заниматься отдельные части наркомата и работники, уничтожил 150 структурных подразделений и тем самым упразднил 98 командных должностей, т. е. „завов“ и „замов“. В Наркомторге упразднено 180 структурных подразделений и 90 командных должностей. На Московско-Курской жел. дороге было 126 звеньев аппарата и 209 административных лиц оставлено 68 административных лиц и лишь 70 самостоятельных частей (отделы, части, отделения). Такая рационализация вносит большое улучшение, ибо она уничтожает массу лишних частей, ведущих подчас ненужную работу, создающих волокиту, тормозящих дело, а главное — уменьшением большого числа администраторов усиливаются непосредственно оперативно-исполнительные функции аппарата. Для выяснения разных видов волокиты приведем еще несколько случаев из обильного количества вскрытых обследованием РКИ. Так, для того чтобы получить из таможни груз, документу на получение груза надо было пройти через 23 лица, претерпеть 110 разных операций. В народных судах часто мелкие дела проходят от 2 до 8 месяцев. В Вятской губ. бесспорное дело по землеустройству проходит 13 инстанций. Некий инвалид Свечкин по вине чиновного отношения к делу в течение семи лет не мог добиться вполне законного получения протеза, и, несмотря на вмешательство ряда учреждений и печати, дело прошло непомерное количество инстанций. Написаны были груды бумаг, и только после вмешательства РКИ протез был получен. А вот факты, сообщенные XV съезду партии тов. Сталиным: „Вот вам крестьянин, 21 раз ездивший в одно страховое учреждение для того, чтобы добиться правды, и все-таки ничего не добившийся. Вот другой крестьянин, старик 50–60 лет, 600 верст прошедший пешком для того, чтобы добиться ясности у уездного собеза, и все-таки ничего не добившийся. А вот вам старуха, крестьянка 50–60 лет, прошедшая пешком 500 верст, исколесившая на лошадях более 600 верст по приглашению нарсуда и все-же не добившаяся правды. Таких фактов уйма. Перечислять их не стоит. Но это есть позор для нас, товарищи!“ Необходима беспощадная борьба с конкретными носителями зла. В эту сторону и направлен основной удар в решениях XV съезда ВКП(б)»[503].
Отметим, что РКИ под руководством Г. К. Орджоникидзе удалось отчасти решить указанную проблему, по крайней мере в количественном отношении. 17 октября 1927 года РКИ доложила Совнаркому о проведенной работе по сокращению отчетности в различных учреждениях: «…по линии трест — ВСНХ на 64 %; предприятия — трест на 63 %. По Наркомторгу СССР отчетность сокращена на 51,1 %; по Госторгу РСФСР — [на] 75 %; Хлебопродукту — на 65,4 %; Экспортхлебу — на 97,6 %; по системе Центросоюза — на 81,7 %. Значительное сокращение отчетности было осуществлено по административным наркоматам и учреждениям: Наркомфин СССР — отчетность сокращена приблизительно на 80 %; Госбанк — на 44 %; Госстрах СССР — на 73 % и др.»[504].
Зимой 1927 года Орджоникидзе был полностью задействован во внутрипартийных делах. Так, когда предварительно было принято решение о посылке ключевого участника троцкистской оппозиции Г. Л. Пятакова в Канаду в качестве советского представителя, то к Орджоникидзе обратился с письмом Троцкий, указывая на опасность подобного действия. Мотивировал он это тем, что Пятаков председательствовал на известном политическом процессе по делу правых эсеров 1922 года в Москве. Тем самым, по мнению Троцкого, существовала угроза жизни Пятакову, хотя мотивация у него была другая: оставить своего ключевого сторонника в СССР. В ответ Орджоникидзе справедливо указывал на спекулятивный характер подобных предположений, в том числе учитывая прежний опыт поездки Пятакова в Америку, когда подобных заявлений со стороны Троцкого не было. Все же обращение Троцкого и аналогичное Зиновьева были отчасти учтены: Пятаков был отправлен торговым представителем СССР во Францию[505].
Григорий Константинович Орджоникидзе
17 февраля 1927
Автор Н. И. Бухарин
[РГАСПИ. Ф. 74. Оп. 2. Д. 168. Л. 106]
14 февраля 1927 года Сталин принял Орджоникидзе в Кремле[506]. Возможно, что предметом их разговора были предстоящие разбирательства Политбюро по ряду дел, связанных с партийными оппозиционерами. Весь февраль Орджоникидзе принимает участие в заседаниях Политбюро и проявляет себя там самым решительным образом. 17 февраля Н. И. Бухарин рисует известную карикатуру на Орджоникидзе, изображая его в форме бравого офицера: «Серго, если бы он был моложе и если бы он служил в царской гвардии»[507]. Отметим, что образ Орджоникидзе был очень популярен в качестве обьекта шаржей. Часть из них приводится в книге А. Ю. Ватлина и Л.Н Малашенко[508].