Си Цзиньпин – вождь Китая

Созываемые раз в году пленумы всегда имеют ключевое значение для партии и страны, но тот пленум стал отправной точкой решений по стратегическим проблемам «социализма с китайской спецификой». Его содержание, с моей точки зрения, состоит в том, что соотношение плановой социалистической экономики и рыночной капиталистической внутри одного хозяйственного организма – внутри одной страны – регулируются Компартией, которая контролирует текущие процессы и определяет тактику и стратегию с точки зрения национальных интересов.

Конвейер на Первом автомобильном заводе (FAW), построенном в городе Чанчунь с советской помощью в 1950-е годы

От Компартии в этой модели зависит приоритетная поддержка той или иной составляющей, ее формы и объемы. Будучи государствообразующей структурой, Компартия является, по существу, собственником всего социалистического сектора, включая крупнейшие банки, стратегические предприятия, естественные монополии, транспортные магистрали и т. д. В то же время партия оказывает мощное влияние на капиталистический сектор, причем не только в рамках пятилетних планов, носящих не обязательный, а индикативный характер. Не секрет, что десятки крупнейших предприятий масштаба Huawei были созданы по инициативе и при всесторонней поддержке КПК. Их хозяева-миллиардеры являются членами партии и «по секрету» признают себя «простыми управляющими», готовыми вернуть вверенную собственность законному хозяину. В таких условиях найти «золотую середину» оказывается трудно, особенно с учетом меняющейся деловой конъюнктуры на отечественном рынке и за рубежом.

Пример «высшего пилотажа» на III пленуме продемонстрировал Си Цзиньпин. Он выразил главную задачу предстоящего периода такими словами: «Для отстаивания курса реформы социалистической рыночной экономики, ядром которого является налаживание отношений между государством и рынком, необходимо определить решающую роль рынка в распределении ресурсов и оптимальное определение роли государства». Формулировка «решающая роль рынка» была призвана стать стержнем нового этапа не только экономического развития. В той же речи Си Цзиньпин подчеркнул: «Достижение решающей роли рынка в распределении ресурсов затрагивает главным образом реформу экономического механизма, однако это непременно повлияет на другие сферы – политическое, культурное, социальное, экологическое и партийное строительство».

Решения пленума дали зеленый свет сразу нескольким давно назревшим изменениям. Началась выдача крестьянам документов на право долгосрочной аренды земли, которая оставалась в государственной собственности. Стихийно разделив земли «народных коммун» вскоре после свертывания «культурной революции» в конце 1970-х годов, владельцы участков не имели необходимых документов. Этим нередко пользовались чиновники ради пополнения местных бюджетов или просто в интересах спекулянтов и застройщиков. Теперь крестьяне смогли без посредников продавать право пользования землей и получили средства для переезда в города. Ускорение урбанизации входило в замысел реформаторов и продолжилось в последующие годы.

После пленума пошла корректировка жесткой демографической политики предыдущих трех десятилетий. Правило «одна семья – один ребенок» привело к бесчисленным человеческим трагедиям, а в масштабах Китая – к перекосу соотношения мужчин и женщин, возникновению 140 миллионов семей с единственным ребенком, к ускоренному старению населения. Для начала было дано послабление парам, у которых один из супругов является единственным ребенком своих родителей. Но и это было только началом семейной реформы.

Началось сдерживание административного аппарата под лозунгом «Посадить власть в клетку закона». Одной из мер, имеющих как социальное, так и экономическое значение, стало упразднение системы «трудового перевоспитания». Она позволяла чиновникам разного калибра без суда помещать в лагеря «смутьянов» и просто неугодных им людей.

Борьба с коррупцией – битва не на жизнь, а на смерть

Си Цзиньпин хорошо понимал всю серьезность ожидавших его проблем. «Мы сейчас делаем великое дело, и мы победим, если будем продолжать в том же духе. Если мы остановимся на полпути, нас ждет полное поражение», – заявил он в приветствии народу по случаю наступления 2015 года. Как опытный боец и стратег, он решил защитить курс реформ. Было принято решение создать параллельный уже существующим в партии и государстве управляющим органам новый «штаб реформ», который возглавил сам Си Цзиньпин.