К перевозочной работе в годы гражданской войны были привлечены все виды транспорта: железнодорожный, речной, автомобильный, гужевой, а с 1920 г. — и морской. Однако основная роль в осуществлении перевозок выпала на долю железных дорог, как ведущего вида транспорта, принявшего на себя почти 80% общего объема перевезенной продукции (табл. 1).
Таблица 1
Вид транспорта | 1913 г. | 1917 г. | 1918 г. | 1919 г. | 1920 г. |
---|---|---|---|---|---|
Железные дороги | 17,5 | 14,5 | 3,6 | 3,2 | 3,7 |
Внутренние водные пути | 2,4 | 1,5 | 0,5 | 0,4 | 0,8 |
Морской транспорт | — | — | — | — | 0,2 |
Итого | 19,9 | 16,0 | 4,1 | 3,6 | 4,7 |
* «Материалы по Статистике Путей Сообщения», вып. 3. М., 1921, стр. 191, 217; вып. 4—5. М., 1922, стр. 4—5.
Главной причиной сокращения перевозок следует считать сокращение общего товарооборота в народном хозяйстве. Сказалось и уменьшение территории РСФСР в 1920 г. по сравнению с Россией 1913 г.
Несмотря на резкое сокращение перевозок по сравнению с довоенным уровнем, в целом транспорт выполнил значительную работу, если рассматривать ее относительно протяженности железнодорожной и речной сети. В 1918 г. перевозки по железным дорогам сократились в 4 раза по сравнению с 1917 г., но в это время и эксплуатационная длина сети, отражающая положение на фронтах, была в 2,5 раза меньше. В 1919 г. перевозилось грузов в 4,5 раза меньше, чем в 1917 г., а длина сети была меньше в 2 раза. Речные перевозки уменьшились в 1919 г. по сравнению с 1917 г. почти в 4 раза, в это же время сократилась в 2,5 раза протяженность эксплуатируемых водных путей. Это сопоставление показывает, что падение перевозок было меньшим, чем это представляется без учета протяженности путей сообщения. К концу войны увеличение объемов перевозочной работы произошло на всех видах магистрального транспорта.
Причины слабого использования речного транспорта в навигацию 1918 г. заключались в том, что фактическое осуществление национализации не было завершено к открытию первой навигации послеоктябрьского периода. Не был проведен ремонт флота в должном объеме, отсутствовали еще органы управления, значительная часть тоннажа, как уже отмечалось, была передана военному ведомству. Водные пути Сибири, Украины, западных областей были отрезаны, и водный транспорт использовал лишь 23% общей длины речных путей.
В навигацию 1919 г. границы фронта перемещались, поэтому бассейны рек Белой и Камы то были советскими, то переходили в руки врага. После изгнания интервентов не хватало исправных судов, рабочих рук, топлива, мешало мелководье. Судов, годных для эксплуатации в условиях мелкой воды, недоставало. Для обеспечения перевозок нефтяных грузов из южных районов к верхневолжским пристаням государством были приняты определенные меры. К транспортировке нефтетоплива были привлечены все возможные наливные суда и буксиры. Продвижение караванов с нефтью охранялось военными судами Волжской флотилии. Летом 1919 г. речной транспорт осуществил большие перевозки эвакуационных грузов, о чем уже говорилось.
Организационные мероприятия в области речного транспорта имели большое значение для усиления перевозок после освобождения районов Поволжья от вражеских войск осенью 1919 г., когда правительство призвало водников приложить все усилия для подвоза продовольствия и топлива к перевалочным пунктам Симбирска, Самары и Сызрани. Волжскому флоту с этой целью было выделено жидкое топливо «из последних запасов республики»902
.В навигацию 1920 г. военные действия отодвинулись от бассейна Волги, но разрушение подвижного состава, изношенность деревянного флота, неудовлетворительность ремонта, затяжка со сроками его выполнения вследствие отсутствия рабочих рук и материалов, недостаток дровяного топлива — не давали возможности надлежащим образом организовать работу волжского речного транспорта. Но и в этих трудных условиях транспортники повысили объемы перевозок, главным образом продовольственных грузов. Именно на речном транспорте в 1920 г. произошел наиболее заметный рост объемов перевозок. Только за первую половину навигации 1920 г. (до 1 июня) по Волге было перевезено в 5 раз больше хлеба, чем за этот же период 1919 г., соли — в 1,5 раза, дров — в 2 раза, лесоматериалов — в 40 раз больше. К 1 августа 1920 г. объемы перевозок по Волжской магистрали составили около 50 млн. пуд. хозяйственных грузов, более 42 млн. пуд. дров и лесоматериалов, свыше 43 млн. пуд. нефтепродуктов903
.1920 г. явился годом возобновления работы советского морского флота, открылись первые рейсы в иностранные порты, были снаряжены первые морские экспедиции. Основную роль играл флот Каспийского бассейна, где начали регулярно осуществляться перевозки нефтегрузов.