Советское государство и кочевники. История, политика, население. 1917—1991

На Севере никогда не ставился вопрос о прекращении кочевания вообще. Хотя власти выдвинули задачу вытеснить «бытовое кочевание», они стремились сохранить «производственное». Для этого была необходима концентрация полуоседлого населения в крупных населенных пунктах. Работа по переводу кочевых колхозов на оседлость началась с 1939 г.¹¹³⁵

В целом реакция кочевников Севера на действия государства была неоднозначной. После революции северяне узнали о появлении в России новой власти, но не понимали сущности происходивших изменений. Даже такая мера, как отмена ясака, была встречена с недоверием. Тофалары считали, что «это маневр новой власти, которая взыщет в будущем весь ясак с недоимками». Поэтому они собрали ясак и дважды пытались передать его в райисполком. Лесные ненцы также испугались отмены ясака, думая, что у них отберут охотничьи угодья¹¹³⁶.

Кочевые общины оленеводов и охотников сопротивлялись коллективизации, в том числе путем откочевок¹¹³⁷. Мнение М.А. Сергеева, что осуществление землеустройства и изъятие угодий у «эксплуататоров» не встречало, как правило, сопротивления¹¹³⁸, является более чем спорным. На Севере вспыхивали восстания – в том числе их поднимали ненцы в 1933–1934 гг. и в 1943 г.

Таким же спорным является утверждение М.А. Сергеева о сокращении кочевания на Севере¹¹³⁹. Е.А. Волжанина пишет о том, что на Ямале, наоборот, наблюдалась тенденция к усилению кочевания. В конце 1920-х гг. население получило больше возможностей приобретать оленей в кредит и за наличные деньги. Такие благоприятные условия для наращивания стада только стимулировали переход полуоседлых и оседлых хозяйств к кочевому образу жизни¹¹⁴⁰.

Великая Отечественная война замедлила строительство новых колхозных поселков и перевод кочевников Севера на оседлость. Второй этап этого процесса начался после войны, в конце 1940-х – начале 1950-х гг.¹¹⁴¹ Теперь одной из целей перевода на оседлость было обозначено то, что она «позволит полностью обеспечить оленеводство молодыми кадрами», так как основная причина нежелания молодежи идти на работу в кочевое оленеводство заключалась в отрыве на длительное время от поселка, от оседлого быта¹¹⁴².

Экономическими предпосылками для обоседления было раскулачивание, лимитирование численности оленьего стада, орудий лова, то есть искусственное формирование ситуации, чтобы отдельная семья больше не могла вести самостоятельное хозяйство. К середине 1950-х гг. власти смогли обеспечить эти предпосылки. «Культурная революция», проведенная на Севере, должна была убедить кочевников в преимуществах нового быта¹¹⁴³.

Однако перевод на оседлость затянулся. Так, в северных округах Тюменской области в 1950 г. из 373 колхозов только 83 были оседлыми (причем там было русское или смешанное население), 170 – полукочевыми, 120 – кочевыми¹¹⁴⁴. К 1955 г. полностью осели европейские манси, удэ, ороки, юкагиры и значительная часть хантов, ненцев, селькупов, кетов, эвенков, долганов, эвенов, чукчей, коряков¹¹⁴⁵. В 1958 г. обоседление было завершено в Ханты-Мансийском АО, тогда как Ямало-Ненецкий АО отставал¹¹⁴⁶. С конца 1950-х гг. перевод на оседлость ускорился¹¹⁴⁷. К 1970-м гг. он был завершен в южной и центральной части ЯНАО. Однако в тундровых районах округа перевод на оседлость завершен не был¹¹⁴⁸ до настоящего времени¹¹⁴⁹.

Ошибки и форсирование были характерны и для этих процессов. Так, в Тюменской области были взяты ускоренные темпы. В ЯНАО до 1955 г. планировали перевести на оседлость 60 % кочевников, к 1960 г. – 100 %. К тому же проводилось ускоренное развитие нерентабельных в условиях тундры земледелия и животноводства в ущерб оленеводству. Были допущены ошибки в выборе хозяйственных центров¹¹⁵⁰.

Местные власти отмечали нежелание коренных жителей переселяться в поселки. В последних было выявлено низкое качество построенных домов и плохое снабжение товарами. И.В. Скипина отмечает, что «ошибки, связанные с переводом населения [Севера] на оседлость, оказались типично “советскими”, в них проявилась основная беда чиновников: невозможность учитывать научно обоснованные выводы»¹¹⁵¹.

Конечно, у перевода кочевников Севера на оседлость были и положительные результаты – формирование национальной интеллигенции¹¹⁵², развитие систем образования и здравоохранения.

В целом на Севере фактически был осуществлен не перевод на оседлость, а «модернизация кочевания». Были разработаны и внедрялись улучшенные чумы (например, сборноразборные на каркасе из дюралюминиевых трубок), домики на нартах, вместительные палатки с дверьми и пр.¹¹⁵³ В 1971 г. М.Г. Белоногов писал, что, «видимо, производственное кочевание в условиях лесотундры и тундры сохранится надолго. Оно обусловлено исторически сложившимся тундровым хозяйством»¹¹⁵⁴. Так и получилось.