Сталин: арктический щит

«Совет народных комиссаров СССР особо указывает на следующие недостатки в работе Главного управления Северного морского пути: систематическое изучение трассы Северного морского пути и полярного бассейна не организовано и не выработан соответствующий план работы; мер к действительному обеспечению развивающегося морского флота топливом и другим снабжением по трассе Северного морского пути из прилегающих районов не принято, а проводившиеся в этом направлении работы были плохо организованы и не дали нужных результатов, несмотря на большую затрату средств; ледокольный и речной флот эксплуатируется на износ и не имеет необходимого технического надзора и ремонта, что совершенно нетерпимо; не организована служба ледовых прогнозов; в полярной авиации на нормальных почтово-пассажирских линиях имеет место большое число аварий, а необходимая борьба с этим не ведется».

Естественно, только негативной оценкой деятельности Главсевморпути постановление не ограничилось. Совнарком потребовал:

«1. Окончить в 1938–1939 гг. издание полных лоций Северного морского пути… 2. Продолжать издание подробных навигационных карт Северного морского пути… 3. В 1938–1939 гг. закончить работы по промерам, обстановке пути на всей основной трассе Северного морского пути… 4. Обязать Главсевморпуть организовать в составе Арктического института ледовую службу, где сконцентрировать систематическую разработку всех научных материалов для ледовых прогнозов… 5. Провести в 1938–1939 гг. аэрофотосъемку побережья Ледовитого океана…⁷⁶

Тем самым важнейшей задачей для ГУСМП на ближайшее время признавались уже не коммерческие перевозки и научные исследования, а вопросы чисто прикладные — гидрография. Мало того, пункт 3-й постановления явно преднамеренно повторил в деталях, только изменив сроки, задание НКО. Все это недвусмысленно указывало на то, что отныне Арктика рассматривается руководством страны не только как регион, где проходит одна из важнейших коммуникаций, но и как потенциальный театр военных действий.

6

Сложный период переживала и Северная военная флотилия. Только 30 декабря 1937 года советские ВМС перестали быть «неразделенной частью» РККА. Поспешно, не дождавшись всего двух недель до открытия Верховного Совета, нового парламента страны, Президиум ЦИК СССР в числе своих последних актов утвердил и образование Народного комиссариата Военно-морского флота. Одновременно назначил и наркома, но не кого-либо из командующих флотами, что стало бы вполне логично и оправданно, а П.И. Смирнова, начальника Политуправления РККА. Выбор на него пал скорее всего потому, что Смирнов всегда был далек от теоретических разногласий и, не задумываясь, готов был проводить в жизнь ту доктрину, которую ему бы предложили как руководство.

А 15 января 1938 года произошло более значимое. Выступая на первой сессии Верховного Совета СССР, глава правительства В.М. Молотов явно дал понять, что доктрина «владения морем» отныне поддерживается узким руководством. «Наши морские флоты, — отметил Вячеслав Михайлович, — имеют непосредственное отношение и к некоторым океанам», имея в виду Атлантический и Тихий. Тут же пояснил: «У могучей советской державы должен быть соответствующий ее интересам, достойный нашего дела морской и океанский флот». Объяснил, что такая необходимость порождена неотвратимостью Второй мировой войны, ее принципиально новым характером.

«Капиталистические державы, — напомнил Молотов, — развернули грандиозное военно-морское строительство». Однако назвали при этом только три страны. Те, которые в Советском Союзе и рассматривались как неизбежные противники, — Японию, Италию с ее «претензией бесконтрольно хозяйничать во всем Средиземном море», и Германию. Непременным же условием выхода советских ВМС в океаны назвал строительство «некоторых новых заводов — которые постараемся построить поскорее! — и начнем пополнять наши флоты быстрее и при этом мощными морскими единицами»⁷⁷

.

Столь несомненная поддержка властью недавно третируемой теоретиками и командованием ВВС доктрины «владения морем» оказалась решающей для принципиальной оценки места и значения Арктики в складывавшейся новой стратегии. Становилось понятным и иное. Преобразование Северной морской флотилии в Северный флот, последовавшее 11 мая 1937 года, явилось решением далеко не случайным. Решающую в том роль сыграла острая необходимость что-то противопоставить замыслам нацистской Германии, на которые весьма прозрачно намекал журнал «Марине Рундшау».

«С расширением торговли и увеличением судоходства у русского побережья Ледовитого океана изменяются и прежние представления. Значение необитаемых областей Арктики как естественной линии обороны Советской России теперь снижается. В той же степени, в какой развивающееся судоходство по Северному морскому пути включается в общую систему экономики Советской России, увеличивается и ее уязвимость»⁷⁸.