Стимулы и институты

Форма ступенчатой функции предпочтительна для функции затрат также и по следующим причинам: как и предсказывалось в модели, приведенной нами в главе 2, каждое государственное предприятие распределяло основной капитал, предоставлявшийся планирующими органами, на определенное количество первичных ресурсов (например, рабочую силу), которыми оно располагало. Хотя общая величина этих первичных ресурсов была фиксированной, стимулы, особенно для рабочей силы, были иными на параллельном рынке по сравнению со стимулами в официальной экономике. В параллельной экономике рабочая сила мотивировалась мощными рыночными стимулами, тогда как в официальном производстве мотивацией служили слабые иерархические стимулы (см. Вильямсон [108] для общего обсуждения вопроса мощных и слабых стимулов). Таким образом, даже в тех случаях, когда официальное (плановое) производство и использование основного капитала в параллельной экономике подразумевало выпуск одной и той же продукции, предельный продукт основного капитала был вышев параллельной экономике за счет более высокой мотивации работников. В условиях менее жесткого режима планирования такие государственные предприятия уводили в параллельную экономику весь основной капитал, который они могли увести без риска быть замеченными, и перераспределяли рабочую силу в параллельной экономике до того уровня, когда предельный продукт капитала достигал величины предельного продукта в официальном производстве. В подобных случаях использование основного капитала в параллельной экономике оказывалось намного интенсивнее, нежели в официальной экономике. В то же время необходимость избегать разоблачения и защищать фактические имущественные права инсайдеров также требовала множества трудоемких действий, не имевших ничего общего с собственно производством. Дополнительная рабочая сила привлекалась мощными стимулами параллельной экономики и состояла из той части населения страны, которая не желала работать только на основе слабых стимулов в официальной части экономики (эти рабочие рисковали подвергнуться преследованию за отсутствие официальной работы, так что зачастую дополнительная рабочая сила в параллельной экономике нанималась из откровенно уголовного мира, что является одной из причин, по которым защита прав собственности в такой значительной мере легла на мафию).

С наступлением переходного периода у постгосударственных предприятий исчезли многие ограничения. Теперь они имели возможность перераспределять такое количество основного капитала и рабочей силы в параллельную экономику, какое только могла поглотить их «окрестность» (их конкретный сегмент параллельного рынка). Следует, однако, отметить, что свободное размещение основного капитала с целью максимизации прибыли при наличии ограничения, вызванного размером рыночного сегмента (и/или невозможностью получить заемные средства от внешних инвесторов), может оказаться социально неэффективным в силу одного фактора наличия этого ограничения и независимо ни от каких дополнительных общественных издержек. Как указывал Тал-лок [106, с. 68], предприниматель, выбирающий между различными проектами и имеющий ограниченный капитал, примет рациональное решение о максимизации процентного дохода на капитал, а не об абсолютной прибыли. Коммунистические власти в условиях плановой экономики были заняты максимизацией процентного дохода на весь основной капитал, которым они владели, что приводило к рождению слишком большого количества новых проектов и инвестициям в основной капитал по каждому из них, недостаточным для надлежащей максимизации абсолютных доходов. Подобная неэффективность плановой экономики была повторена в каждом сегменте параллельной экономики, которая столкнулась с ограничением по капиталу в «окрестностях» государственных предприятий (мы можем представить себе каждую группу инсайдеров как минипланирующий орган власти в границах их «окрестности»). В условиях переходного периода сегменты параллельной экономики по-прежнему сталкиваются с ограничениями по капиталу и в своей основной массе выбирают слишком большое количество малых проектов и недостаточно финансируют каждый из них. Это приводит к искажению в оценке первичных ресурсов (труда) в параллельной экономике, снижению уровня заработной платы по сравнению с оплатой труда на конкурентном рынке и росту рентных доходов инсайдеров — владельцев основного капитала. Ввиду этого строго сформулировать задачу максимизации прибыли в параллельной экономике в рамках базовой модели достаточно трудно. Использование ступенчатой функции позволяет нам обойти эту проблему.